农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，为城市经济社会的发展做出了巨大贡献。当前，国家和政府针对农民工的各种保护性法律法规和政策等越来越完善，但农民工的处境却依然不利、劳动安全等权益却依然受到侵害，这种悖论的深层次原因何在? 本文认为农民工劳动安全权益的维护过程就是劳资博弈的过程。运用个案和文献等研究方法，以博弈理论为视角，对农民工的劳动安全权益的保护进行了深入的探讨。二元劳动力市场、组织资源的缺失和“制度性弱势”、农民工个体理性及其农民工和雇主所采取的策略造成了农民工和雇主博弈力量的失衡；在市场取向的分权化的背景下，由于政绩考评体系的激励、权力与资本的私下交融和中央政府的监控不全能，致使地方政府失去了执行劳动政策和维护农民工劳动安全权益的内在动力，进而造成政府平衡力量的虚化。 总之，农民工劳动安全权益保护状况是农民工、雇主和政府等三方利益主体博弈力量的合力的结果，进而得出造成农民工劳动安全权益受到侵害的根本原因在于雇主、农民工和政府等三股博弈力量的失衡所造成的。在上述分析的基础上，笔者提出构建农民工、雇主和政府等三方利益主体的和谐博弈路径：提高农民工的综合素质；增强农民工的组织化；强化企业社会责任意识和标准；完善政绩评估体系；加强宏观经济调控；加强公力救济机制；完善三方协商机制和劳动争议处理机制等。