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随着经济全球化的快速发展,技术性贸易措施(又称“技术性贸易壁垒”)逐步成为贸易壁垒的重点,成为国际经济与贸易竞争的战略前沿。如何能更有效地应对技术性贸易措施,加强对技术性贸易措施的协调和调解,对提高我国的经济实力和国际竞争力具有重要的现实意义。我国加入WTO时间较短,结合我国国情,研究提出我国在技术性贸易措施的协调和调解方案是一项重要任务。
本文以技术性贸易措施的协调与调解为主要研究对象,从研究技术性贸易措施的发展趋势、我国技术性贸易措施现状和存在的主要问题出发逐步深入和展开,结合国际上对技术性贸易措施的相关范畴界定、贸易争端案例以及相关启示,系统分析我国在技术性贸易措施协调与调解过程中存在的主要问题,研究提出我国技术性贸易措施协调和调解的解决方案,并结合国家提出加强自主创新能力建设的具体要求,提出高技术产业应对技术性贸易措施的思路和方案建议。
本文研究认为,从技术性贸易措施领域发展趋势的诸多因素中可以看出,技术标准与知识产权的集成在技术性贸易措施领域中的应用,实质是国际贸易发展标准化背景下的技术垄断,将严重压制我国相关产业的科技创新能力,影响我国的科技安全。技术标准的问题不是单纯的科学技术问题,而是复杂的技术经济问题,更是关乎社会发展的问题。对技术性贸易措施的影响与发展,我们应该有足够清醒的认识与准备。
本文认为,随着全球化的深入,发达国家高新技术产业结构的成熟化进程加快,在产业内领导者的技术地位与优势更加稳定,与我国的技术落差也在不断扩大,使我们的后发优势受到限制,全球贸易带来的技术转移不但没有转化为当地的技术优势,反而随着跨国公司的发展,技术壁垒在不断加深。同时,与传统产业领域不同,高新技术产品技术发展快,又多为交叉领域,要求行业、企业具有全面、快速更新的研发和检测检验能力。从发展趋势上看,高技术领域将是技术性贸易措施的协调与调解将成为今后工作重点。
本文认为,在国际贸易中,行业组织和企业协会的功能和作用越来越突出,特别在处理国际贸易争端,维护本国企业的经济利益,保护本国产业和市场中,发挥着政府难以替代的重要作用,是做好技术性贸易措施协调与调解的重要力量,应该充分利用并提出我国行业组织管理体制模式选择的建议。本文的主要创新点有以下几个方面:
(1)相比已有文献对技术性贸易措施发展趋势的现象判断,本文系统地分析了技术性贸易措施演进为国际贸易中战略型竞争手段并频发的原因。
(2)在深入研究分析的基础上,结合技术标准与知识产权的集成在技术性贸易措施领域中的应用,提出了技术性贸易措施将向高技术领域集中发展趋势的判断。同时提出了高技术产业应对技术性贸易措施的思路和建议方案。
(3)相比已有文献直接指出要发挥行业协调作用的建议,本文在国内外技术性贸易措施及相关案例比较研究的基础上,系统地从我国行业组织和企业协会的客观现状及其发展,分析如何在技术性贸易措施的协调机制建设领域,切实地赋予其职能并发挥应有作用的建议方案。