改革开放以后,中国城镇化进程发展迅速,由此产生了大量地域间的流动人口,这其中就包含了定居于各大城市的新市民群体。新市民群体在城镇化过程中扮演着十分重要的角色,其市民化的程度和质量直接关系到中国城镇化的水平和质量,更是新型城镇化实施成效的重要衡量指标。然而,城镇化过程中新市民群体的公民权利却不能得到与本地市民同等的待遇,这引发了学界的广泛关注和讨论。为了切实保障新市民群体享有平等的公民权利,进一步推进“以人为本”的新型城镇化进程,提高新型城镇化建设的质量,论文运用文献分析和比较分析的研究方法,在界定城镇化、新市民群体等核心概念的基础上,结合T.H.马歇尔公民权利理论的框架,对中国城镇化进程中新市民群体在公民基本权利、政治权利和社会权利平等方面的发展历史与成效进行了梳理,提出新市民群体在公民权利平等上存在的问题,主要体现在基本权利方面,财产权保障力度不够;政治权利方面,政策法规落实不到位;社会权利方面,公共服务供给不均等。针对这些问题,剖析其背后的深层次原因,具体从传统观念、二元户籍制度、地方政府政策执行以及市民化成本高四个方面加以详尽地论证。进而从培育公民权利平等的社会生态、深化户籍制度改革、健全配套政策体系和多渠道提高市民化质量四个方面,提出保障新市民群体公民权利平等的对策建议。这将促进新市民群体的市民化质量不断提高,切实落实和保障新市民群体应享有的平等公民权利,最终促进新型城镇化进程的深入推进和健康发展。