吐鲁番市高昌区税收征管问题研究

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从2016年开始,通过营改增的试点工作,我国正式拉开了大力度税制改革的帷幕,包括全面营改增、增值税税率减档、降低税率等,2018年,实行了国税、地税机构改革,合并了国税和地税部门。这些改革措施给税务部门的税收征管工作带来了很大的挑战。我国税收征管工作包括税务征收、税务管理和税务检查,这三项工作的执行程度和之间的衔接影响税务部门整体的办公质量和水平。提高税收征管质量,改善税收征管方式是每一级税务机关尤其是基层税务机关都必须解决的重要课题。随着税制改革不断深入实施,我国税务部门的税收征管也在不断的完善过程中,但我国地域辽阔,各个地区县市经济环境、税收环境不尽相同,不能照搬同一套征管模式,各个基层税务局必然存在不同的问题和难题。本文以吐鲁番市高昌区为例,立足于吐鲁番市高昌区税收征管一线的实际工作,以税收征管理论、税收遵从理论、信息不对称理论和税收风险管理理论为基础,遵循提出问题-分析问题-提出建议-解决问题的基本研究思路,运用文献研究法、问卷调查法和田野调查法,从税收征管机构和税收征管方式两方面分析了吐鲁番市高昌区税收征管的基本情况,指出吐鲁番市高昌区存在企业户数激增、发票风险管理难度增大,征纳双方理解消化复杂的政策存在难度和工作量激增,人力资源配置不合理的现状。从税源管理、风险管理、信心化建设、机构人员设置、纳税服务的角度分析了吐鲁番市高昌区税收征管存在的问题,并对存在的问题提出有针对性的可操作的改进意见和建议。对我国基层税务局改革税收征管工作具有一定的借鉴意义。
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