农村资金短缺是制约“三农”发展的重要因素,农民由于缺乏抵押物和信息不对称,难以从正规金融机构获得贷款。土地是最基本的生产要素,也是农户最有价值的资源之一,但是在现行法律制度下,土地经营权抵押却受到了严格限制,这导致农业生产资金供给严重不足,因此农村土地金融急需从土地经营权抵押角度进行大胆突破和创新。回顾已有文献,关于土地经营权抵押的研究主要集中在对农户参与土地经营权抵押的意愿分析,以及对各试点地区土地经营权抵押制度的描述和记录,从农户土地经营权抵押贷款的合作意愿、构建社区合作机制方面来探索农村土地金融发展的研究还相对较少。本文通过对农村土地金融社区合作机制个案进行博弈分析,并对该机制现实制约的条件进行研究,探索通过社区合作形式实现农村土地经营权抵押的比较现实的方式,为农村土地金融社区合作机制的构建提供了一种思路。本文主要采用了文献研究、数理模型分析、个案分析、问卷调查等研究方法。首先,对中国农村土地产权基本属性进行分析,提出核心假设:在当前土地产权属性基础下,社区合作机制是发展农村土地金融的一种有效办法;其次,对中国农村土地金融社区合作个案进行实然和应然分析,通过建立博弈模型,挖掘运作机理,为社区合作机制提供理论依据;再次,分析了中国农村土地金融社区合作机制现实制约的条件,基于农户行为进行问卷调查;最后,得出研究结论,并对发展农村土地金融提出政策建议。研究发现:(1)农村土地产权的属性决定其对于金融机构而言是不合格的抵押品,因此社区合作机制是发展农村土地金融的一种有效办法;(2)农户对于土地金融社区合作机制的期待和参与意愿非常强烈,这种意愿与户主的受教育程度、职业和收入来源中的非农比重等变量呈正相关关系。研究认为,在现行法律制度下,土地金融社区合作机制能够通过农户之间土地经营权的反担保来构建农户之间的担保,并使农户得到金融机构授信,这是一种信用创造的社区合作机制,为发展农村经济提供了有力支撑,应该在农村金融体制改革中得到推广。