人口众多的中国目前正面临着劳动力过剩与技术工人匮乏的双重压力,产生这一问题的原因在于中国的教育特别是职业技术教育不适应经济社会发展的需要,这也是中国产业和产品技术性差的根源所在。 职业技术教育是职业教育与技术教育的统一,是以普通教育为基础,以技能培养为中心,通过职业学校和职业培训机构,对劳动者进行专门性的职业知识、技能和态度教育,使其现在或将来能够顺利获得职业和终身学习能力的社会活动。在国际教育标准分类中的地位和在经济社会发展中所起的作用,职业技术教育与普通教育同等重要。 中国职业技术教育经过一个多世纪的发展现已初具规模,但随着社会转型和体制变革,一些沉积性矛盾和弊端逐渐显现,与发达国家相比已显落后,也影响到我国综合国力的提升。 新的中国职业技术教育体系以“结构合理,范式科学,功能先进”为标准,架构一座“纵向上不同层次教育相互衔接,横向上不同类别教育相互沟通”的教育立交桥,实现了结构上的“多层立交,多向贯通”;创立一种“以培养学生技能为中心,开放性多样化办学”的教育新模式,实现了范式上的“技能优先,机制灵活”;搭建一个“为学生创造多种多样就学机会,为学校和企业创造互惠互利合作机会,为劳动者创造充分就业和终身学习机会”的教育新平台,实现了功能上的“机会富集,就业为本”。 建设和发展职业技术教育体系,需要运用改革手段,解决体制性问题;需要采取调整策略,解决结构性问题;需要通过建章立制,解决管理性问题;需要强化规范引导,解决发展环境问题。