伴随我国经济的迅猛发展以及城市化进程的突飞猛进,国内许多城市人口数量和用地规模急剧增加,城市出现空间紧缺、道路拥堵、居住环境恶化、产业发展滞后、失业率巨增等问题。在这样的背景下,许多城市效仿西方国家建立新城,以解决上述问题,国内的新城建设如雨后春笋般拔地而起,但是通过近几年的发展来看,国内多数新城发展并没有达到预期效果,出现很多“空城”、“卧城”甚至“鬼城”(因空置率过高,鲜有人居住,夜晚漆黑一片),究其根本是没有将新城发展与产业发展相结合,导致新城发展得不到产业支撑,发展持久度和对人口的吸引力严重缺乏。因此,以产业为导向的新城成为目前新城建设的主力军,尤其是以第四产业为主导的新城与传统新城相比具有明显优势,成为当前城乡规划发展的重要课题。本文对以第四产业为主导的新城的概念、理论基础、类型、特点等方面进行了深入研究与分析,并结合典型案例——美国硅谷、印度班加罗尔、日本筑波新城、美国尔湾新城和泰国曼谷进行分析、对比与总结,得出关于以第四产业为主导的新城的规划特征,并对第四产业新城和传统新城进行对比研究,总结出其具备的特性,包括区域整体发展的一体化特点,体现在区域整体发展上;连贯性特点,体现在区域空间发展上;低碳化特点,体现在新城建设发展上;产学研结合特点,体现在产业集群中;网络化特点,体现在新城空间结构上以及科学化特点,体现在产业发展上。其次,研究得出以第四产业为主导的新城的发展进程和动力机制,包括政府和规划的引导、开发启动、产业发展、创新体系机制。本文重点对以第四产业为主导的新城发展原则进行研究,除此之外,以第四产业为主导的新城的典型空间组织是本文的研究创新点,针对新城特点,将以第四产业为主导的新城的几种典型空间,如创新空间、文化空间、健康空间、流动空间和生态空间尽心深入研究和剖析,以此作为此类新城规划策略和控制的支撑与基础。最后,本文以本溪市沈溪新城为主要研究对象,对其发展背景、现状分析、优势进行研究,并提出新城的发展策略和规划策略,包括空间结构规划、产业模式选择、交通网络构建以及总体风貌结构。另外,对沈溪新城张其寨片区进行深入研究设计,包括对其产业构成要素进行总结与分析,发展手段概括以及规划布局设计。侧重对沈溪新城的规划和发展提出策略性建议,为今后新城规划起到一定引导作用。