在《上帝之城》中,奥古斯丁对“国家”的起源、“国家”的权能和范围、“国家”的特征和目的、“国家”与教会的关系等主题进行了研究。他认为,“国家”是理性动物因爱的对象的一致和谐而结成的一种政治群体。它的产生表面上是人类在面临自然与自身的冲突时选择的结果,符合人的自然倾向,但根源上来自上帝。在某种程度上,奥古斯丁的“国家”是中性的,因为“国家”的性质由人民决定,人民由所爱之物决定。因此,他的“国家”具有两个层面的指向：一、当人民因爱自己而结成“国家”时,对上帝的背叛与远离必然导致“国家”的罪；二、当“国家”完全由虔敬的基督徒组成,“国家”具有正当性。对于“国家”的权能,奥古斯丁在人的身心二分的理论基础上,将其仅限于现世。“国家”的目的则是维护和平、促进公共善、缔造尘世幸福、彰显上帝恩典。奥古斯丁认为,“国家”与教会有各自相对独立的管理领域,一个管理人民外在的、此世的世俗事务,一个在人民内在的、信仰的、超越的、彼岸的精神领域内进行指引。这也是将人民的生活做出世俗与灵性的区分,这一划分对人民的现实生活产生了重要影响。值得注意是,在奥古斯丁的“国家”学说中,政治与宗教既相对独立又有紧密的联系。两者各司其职,宗教却又为政治的合法性提供了依据。这对于政治与宗教的关系自中世纪发展至近现代产生了巨大的推动力。奥古斯丁的“国家”学说也对阿奎那、路德、加尔文及现代政治产生了深远影响。