随着国家“走出去”战略的深入和“一带一路”倡议的实施,越来越多的中国施工承包企业,特别是大型国有建筑企业,走出国门,开拓新的工程承包市场,寻找新的利润增长点。相比较中国企业较早进入的非洲市场,马来西亚作为中国在东南亚地区第一大贸易伙伴,法律法规体系较完备,经济社会发展水平较高,与工程承包市场相关的各方面制度体系比较完整,对施工企业的综合实力要求非常严格。我国工程承包企业进入马来西亚市场较晚,但随着近年中国与东盟经济交往日益频繁以及中国-东南亚高铁建设带来的众多积极推动效应,越来越多的中国企业进入马来西亚承揽建设工程,由于对各方面制度、规则了解不深入,以变更、索赔为代表的工程管理问题逐渐浮现,然而目前国内还罕有针对东南亚发达工程市场的专题研究。本文在查阅大量外文文献和国内关于海外工程合同管理的案例研究的基础上,结合马来西亚的工程实践,以SP隧道工程发生的变更、索赔为例,对马来西亚建设工程合同体系和理论、变更索赔合同条款进行解释和研究,对工程项目变更索赔的要点和实例做了比较详细的介绍和分析,对中国企业在马来西亚承建工程项目的变更、索赔起因的共性问题以及与之有关的管理组织结构、人力资源、风险管理、合同管理等工程管理领域需要改进的方面进行了总结。最后,针对中国建设施工企业在马来西亚工程管理中的变更、索赔问题,在风险识别与应对、人力资源管理和变更索赔管理方面提出相应的对策和建议。本文的研究补充了目前针对马来西亚工程市场工程合同管理方面的专门研究,一定程度上丰富了海外工程管理的研究内容。