NGO参与社区服务政社合作模式研究

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进入21世纪以来,伴随着我国政府职能转型、建立服务型政府以及公共服务社会化的浪潮,上海、北京和深圳等地的政府开始向社会组织大量购买公共服务。事实表明,这一创举更高效地提供了社会服务,满足了人民群众日益多样化的需求。作为公共服务提供的主体,NGO与其他组织相比具有着自身特有的优势,它是在针对社区居民自身需求的基础上,以专业理论为指导,运用科学的方法,通过社区平台来开展专业服务的。但是目前国内还没有形成完整的NGO参与社区服务的模式,导致社区服务的开展缺乏科学和标准的参照准则。本文在梳理国外先进社区服务模式的基础上,分析了当前政府购买服务的具体内容,研究在“政社合作”模式的框架下,NGO该如何参与到社区服务中才能更好的提升社区服务水平。本文以浦东公益组织发展中心托管莘庄社区生活服务中心的服务模式为例,对NGO参与社区服务的政社合作模式进行可行性研究,并探究了该模式的相关经验与发展空间。本文指出,要达到公共服务购买的良性效果,关键是要保持社会组织在参与社区服务过程中的独立自主性,并且建立起一个健全的购买机制,同时社会组织在提供服务的过程中要不断提升自己的服务能力,为构建和谐社区打下坚实的基础。
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