城市是人类文明的伟大创造,如何治理城市是学术界研究的焦点。随着城市化水平的不断提升,诸如城市犯罪、交通拥堵、大气污染等城市病也逐渐加剧,特别是城市安全问题引起了各界的广泛关注。现代警务的产生和城市的发展密切相关,是降低城市犯罪、保护城市安全、维持城市秩序最核心的保障,所以研究城市警务相关问题具有重要的理论意义和现实意义。纽约市警察局作为美国历史最悠久的警察局之一,其警务随纽约市发展而变迁的过程在城市治理中具有典型性,可以为我国城市安全治理提供经验借鉴。论文以城市治理理论为分析框架,对纽约城市化不同阶段的警务变迁进行了研究,尝试解读纽约警务变迁的动因、途径和经验,尝试指出纽约警务变迁对我国警务建设的借鉴意义,以便达成公安管理学与美国警学的知识对话。论文分为五个部分,一是阐述论文的背景、意义并解读相关概念;二是对治理理论和城市治理理论进行梳理,并论述了将城市治理理论应用于警务变迁研究的可行性;三是以城市化不同阶段为分界,分别阐述了城市化开始前、快速城市化、趋缓城市化以及稳定城市化时期纽约警务为应对城市发展所进行的变革,对不同时期警务的特点及存在问题进行了总结;四是从多个角度对纽约警务变迁的动因进行了分析,并将警务变迁的路径分为渐进性试错改革、逐渐增强的顶层制度设计及法治化路径;最后,文章总结了纽约警务变迁的经验,并提出了对我国警务的借鉴,一是警务的法治化,加强执法规范化建设;二是警务的智能化,加快警务科技的研究和利用;三是警务的社会化,积极发挥社会组织的作用;四是警察的职业化。