宁夏哈巴湖保护区生态服务价值与生态补偿研究

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宁夏哈巴湖国家级自然保护区成立于2006年,属荒漠草原-湿地生态系统类型的自然保护区。保护区的成立对于西北半干旱区特有的荒漠湿地景观的保护和恢复,对当地生态环境的改善和野生动植物的保育意义重大,但同时对周边社区居民也产生某些负面影响,尤其近年来保护区野生动物大量增加对周边社区作物造成一定的破坏。2014年中央财政启动湿地生态效益补偿试点项目,选取全国21个国家级湿地自然保护区进行试点工作,哈巴湖自然保护区作为试点之一,三年试点期间中央财政拨付专项生态补偿款对哈巴湖自然保护区及周边社区,因保护湿地野生动物而受损的耕地进行合理补偿。本文以中央财政湿地生态补偿试点项目的开展为契机,运用保护区管理局提供的数据结合相关参数,首先对哈巴湖荒漠湿地生态系统服务价值进行了评估,然后通过条件价值法、市场价值法和机会成本法分别估算了试点项目补偿标准,最后通过问卷调查和座谈讨论,结合试点项目相关资料,对试点项目补偿标准、补偿方式、补偿范围和资金分配比例进行了总结,同时运用多元回归分析了影响周边居民受偿意愿的主要因素,所得结论如下:(1)哈巴湖自然保护区荒漠湿地生态系统服务价值为3.15×109元·a-1,其中,固碳价值8.10×107元·a-1,释氧价值9.88×107元·a-1,调节及净化水量价值5.41 ×108元·a-1,调节气候价值5.38×108元·a-1,防风固沙价值5.52×108元·a-1,土壤保育价值4.08×108元·a-1,生物多样性保育价值8.28×108元·a-1,生态旅游价值1.05×108元·a-1。(2)基于条件价值法计算的补偿标准为81.35元/亩,基于市场价值法计算的补偿标准为58.89元/亩,基于机会成本法计算的补偿标准为43.5元/亩。结合试点项目实施情况和研究结果,哈巴湖自然保护区湿地生态补偿标准为60元/亩比较合理,更加符合周边居民的补偿意愿。(3)通过引入受访者家庭人口数、年龄、文化水平、承包土地面积、年均收入、湿地补偿款数额、是否有畜牧和种植以外的收入、农户生产生活是否位于自然保护区内、耕地由于湿地保护减产是否严重9个可能影响受访者补偿意愿的解释变量,通过Logistic回归分析得出受访者家庭承包土地面积、家庭年均收入、家庭湿地补偿款数额和农户生产生活是否位于自然保护区内等因子与受访者补偿意愿相关性显著。(4)今后保护区湿地生态项目的实施应以补偿周边受损居民为主导,兼顾保护区保护效益的提升,同时探索多元化补偿方式,增加政策补偿和智力补偿的投入,不断完善哈巴湖保护区生态补偿模式。
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