乡村振兴战略背景下长春市A区农村基层干部队伍建设研究

来源 :中共吉林省委党校(吉林省行政学院) | 被引量 : 0次 | 上传用户:jinke1983
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
民族要复兴,乡村必振兴。面对新形势新挑战,党的十九大报告作出乡村振兴这一重要部署,明确了我国未来“三农”工作的发展方向。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记指出,推动乡村全面振兴,关键靠人。农村基层干部队伍战斗在一线,他们本身具有农民和公职的双重角色,是真切了解基层需求的一批人。对他们的建设研究,关系到推动农业发展、促进农村繁荣、引领农民致富的关键作用,对新时代“三农”工作的开展、保障国家稳定发展的大环境以及实现乡村振兴战略都有着重要影响。因此,本文结合乡村振兴战略背景下对于农村基层干部队伍提出的能力要求,以长春市A区为例,以狭义概念下的农村基层干部队伍即村“两委”成员和为基层工作作出重要贡献的村民小组长为研究对象。通过文献梳理奠定研究框架和理论基础,从农村治理理论、激励相关理论和人力资源理论的视角,采用实地踏查、当面访谈和问卷调查等方式对农村基层干部队伍进行情况摸底。发现农村基层干部队伍能力不足,包括思想观念陈旧、工作方法简单、专业知识欠缺;现行激励机制制度不足,包括农村干部报酬偏低、身份认同感降低、忽视政治激励作用;农村基层干部队伍结构不足,包括年龄结构较大、学历结构较低、后备结构较差;农村基层干部队伍工作状态不足,包括负面情绪排解不畅、工作纪律意识不强、工作积极性不高;农村基层政治环境不足,包括微腐败现象不止、村级管理不够规范、部分干部权力观扭曲。究其原因为农村干部队伍能力培训和职业培养形式大于内容、农村工作内容繁杂程度和晋升机制不相匹配、对农村人才建设认识不足导致队伍优化机会缺失、农村基层干部政治认识和发展思路影响工作开展、监管机制松散和通道不畅导致干群矛盾加深。结合其他地区的经验,提出要强化教育培训,提升队伍治理能力;深化激励体系,增强队伍内生动力;加强政治素养,锻造队伍过硬素质;优化层次结构,激发队伍生机活力;完善监管机制,强化队伍为民意识等对策建议。
其他文献
我国保理实务中,基础交易背景虚假引发的保理合同纠纷日益突出,严重影响着保理业的健康发展。鉴于此类纠纷缺乏裁判依据,司法裁判莫衷一是,《民法典》第763条直击困扰保理行业的痛点,作虚构应收账款不得对抗保理人之规定,为公正裁判提供了依据。但是在应收账款虚假是否会影响保理合同的效力,保理商对基础交易的真实性是否负有审查义务,审查核实义务的认定标准,未尽到该义务时的法律效果等问题上,学理和司法实践尚未达成
学位
数字化推动了新一轮科技革命,带动了数字经济的蓬勃发展。企业作为市场经济的微观主体,同样面临着数字化转型的任务。本文阐述了企业行政管理数字化发展的意义,梳理了数字化背景下企业行政管理面临的问题,并提出了数字化背景下企业加强行政管理的对策建议,以期为企业高质量发展提供参考。
期刊
独立保函作为一种新型的信用担保,与传统的保证合同具有明显差别。保证合同作为主债务的担保,以主合同的成立、生效及履行情况为担保责任的承担前提。但基础交易仅作为独立保函的成立背景,当受益人提交符合保函约定的单据时,独立担保人便直接向其付款。独立保函的性质识别具有重要影响,保函的性质不同,受益人实现权利的效率不同。《最高人民法院关于审理独立保函纠纷若干问题的规定》第1、3条规定了独立保函的定义及认定情形
学位
党的十一届三中全会以来,新中国不断深化行政管理体系变革,经历了多个发展阶段。行政管理体系的变革,主要目的是转变政府职能,完善政府结构,使其不再是之前高度集中的计划管理体制,落实宏观调控体系,以获得更大的行政效能。因此,文章基于新中国行政管理体系的内涵,对新中国行政管理体系变革的主题与主线进行深入探究分析。
期刊
在破产程序中,有关股东债权与外部人债权清偿顺位的认定问题已经日益突出,基于特定情形所产生的股东债权或者存在其他不公平因素的股东债权需劣后于外部债权人清偿,但是该规则在我国并无制定法的依据。从规则本身来看,清偿顺位只是规则手段,股东行为才是其所规制的对象。反观我国司法实践,有关股东债权劣后清偿的认定尚存在司法态度不明、裁判逻辑难以自洽以及裁判要素不统一的问题。宏观层面上,由于缺乏法律层面的明确规定,
学位
在婚姻关系中,限于男女生理构造的不同,夫妻在生育上必须要相互配合。在尊重主体自由意志和人格尊严的前提下,生育只能在夫妻双方协商一致时才能进行。当代社会,夫妻双方受原生家庭、社会阅历、自我价值实现等多重因素影响,在生育事宜上难免存在不一样的看法。当双方就生育事宜协商不能达成一致时,会形成同质生育权冲突,给夫妻关系增加不和谐、不稳定的因素,严重的可能引发夫妻感情破裂,最终走向离婚。不少学者提出丈夫和妻
学位
近十年来,我国的汽车销量一直蝉联世界第一,二手车销量也迅猛增长,且朝着品牌化方向发展,由此产生的交通事故纠纷日益增长,但是法律对于车辆贬值损失的保护尚不完善,这与整个行业的发展态势背道而驰。目前,我国法律对于车辆贬值损失未做出明文规定,这导致各地法院的裁判观点大相径庭,本文欲通过分析论证得出车辆贬值损失具有可赔性的结论并完善其赔偿机制。本文通过类案分析,归纳得出法院对车辆贬值损失赔偿的不同倾向及理
学位
合同裁判终止规则即《民法典》580条第2款,作为历经“一增一改一废”最终仍于《民法典》中亮相的新增条款,其主要功能为破解因非金钱债务引发之合同僵局,但学界、实务届对规则理解适用尚未形成统一认识与意见,故本文从规则适用条件、适用限制、适用效果三方面对规则进行阐释以期裨益于规则在实务中的应用。规则适用条件有二:一是要正确认定继续履行请求权被排除情形。对于法律上履行不能的合同,若出卖人有机会回购标的物,
学位
处在社会转型期的人民警察面临着严峻的执法环境,犯罪分子与警察的对抗性在不断加剧,人民警察频繁遭受袭击,人身安全受到严重威胁和伤害,执法权益的损害也在日益增加且已经到了令人堪忧的地步。相较于现行袭警罪所规定的袭警行为,当前袭警行为的手段和类型及其暴力程度在不断地升级,袭警行为在个案中的表现形式也更加复杂。因此,在袭警罪已经确立的背景下,首先对袭警罪设立的社会背景进行讨论,与此同时,更应该对我国警察执
学位
未成年人保护一直以来都是人们密切关心的问题,未成年人在其所处的生理和心理正在发育的特殊时期,在性的认知能力上往往十分欠缺、自我保护能力较差,当不法侵害发生时不知道如何应对,极易成为性侵害犯罪的对象。根据女童保护基金的调查报告,在性侵害未成年人犯罪案件中,熟人作案的比例2017年为59.89%,2018年为66.25%,2019年为70.43%,熟人作案的比例不断上升,其中性侵者与受害人均存在着某些
学位