瞬息万变的经济社会和日益激烈的市场竞争使越来越多的企业开始探索更加科学的企业管理方法,全面预算管理自20世纪80年代之后随着经济发展在企业管理当中占据着越来越重要的位置,先后发展出了超越预算、作业预算、战略预算等模式。而经济增加值(EVA)的概念在1982年产生之后也为可口可乐、美国运通等公司采用,更是作为一种业绩评价的工具被推而广之,众多的企业经营管理者认为使用EVA指标可以更加清晰并准确的反映企业的价值创造能力。现如今的经济环境对于企业的经营管理提出了更高的要求,国资委近年也要求提高EVA在国有企业中考核中的比重,电力行业特别是供电企业的发展面临更大的挑战,种种因素都要求供电企业的预算方式也要顺应潮流进行调整。而A供电公司是一家典型的市级电力企业,在目前发电侧、供电侧的竞争和煤电联动、竞价上网的背景下就更应该对自己的预算管理方式做出调整以更好地完成企业目标。本文先是对国内外对于全面预算和EVA的相关理论和文献进行了总结,介绍了学者们在这两个领域的研究成果,并阐述了全面预算的相关概念和内容,以及EVA的基本概念和会计调整事项,在此基础之上又对将EVA用于全面预算管理进行了机理分析。除了理论分析的部分,本文是结合了A供电公司的实际情况进行了案例分析。在案例分析部分首先对A供电公司进行了简单介绍并分条介绍了A供电公司目前的预算管理现状,从其目前的预算组织体系、预算制度及流程、预算编制内容和考评体系入手,在分析了A供电公司预算管理现状的基础上指出了当前预算中在目标编制、执行和考评方面都存在一些问题,如预算的目标在内容上缺乏引导性、缺乏资本成本意识,在执行上有滞后性,在全面预算的考评上也存在着对EVA指标关注有限的问题。针对A供电公司目前存在的这些问题,将EVA引入到了A公司目前的全面预算管理中去,为其构建了基于EVA的全面预算管理体系,同时也对A供电公司之后的预算管理提出了建议和保障措施,为此类型的国有企业预算管理发展提供了参考。