在日益激烈的市场竞争和电信市场开放的大环境下，未来3年将是中国电信战略转型的重要时期，广东电信作为中国电信集团公司最大的下属区域子公司，当前处在全国乃至全球竞争最激烈的地区，其用户数量、固定资产、业务收入分别占整个集团公司的1／7、1／6和1／5强，地位举足轻重。广东电信面对如此庞大的规模，运营体系如何适应企业发展要求，支撑企业可持续发展战略，就成了一个迫切需要解决的问题。本文根据广东电信企业发展需要，提出了广东电信运营职能战略必须具有对企业转型战略目标的从属性、贡献性、一致性、可操作性等基本特征，采用Benchmarking分析法对广东电信运营进行研究。在与世界一流运营商进行职能对标的基础上，本文分析了当前广东电信运营工作面临的形势与挑战，电信运营商重要职能之一的运营体系如何与公司的战略相匹配。在对广东电信进行职能对标和分析的基础上，本文提出了广东电信运营的发展战略，在组织管理体系、服务保障体系、网络保障体系、成本管理、人才队伍、考评体系等六个方面提出建设方案，以指导广东电信运营发展。