该文分四章来论述一放式基金的问题.第一章作了开放式基金的概述,定义了开放式基金,介绍了它与封闭基金的区别、开放式基金的组织体系、开放式基金的起源及英、美、日三国基本情部及有关的法律规定,目的是引出借鉴意义;第二章指出了发展开放式基金的意义、作用,评价了中国开放式基金的运作规则.强调基金从封闭式基金一开放式基金的发展是一大趋势,由开放式基金自身的优势所决定.同时依据中国的国情,分析了开放式基金在完善市场体系、拓宽投资者的投资渠道、为国有股减持提供缓冲带、影响基金管理人的投资行为和投资理念等方面发挥的作用;在评述开放式基金的运作规则时,强调了开放式基金的有关规则存在对投资者保护不够和托管人的受托职责难以履行两大问题;第三章提出了发展中国开放式基金可能面临的问题:公司型和契约型、核准型和注册制、内部控制制度、基金的品种和投向、开放式基金的所有权、经营权和监督权缺乏制衡等.第四章针对上述问题提出相应的对策与建议.