关于农村信贷对受益人群效果的评估:几内亚法兰那地区案例研究

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几内亚共和国具有丰富的自然资源和适宜的气候条件。1986年开始的经济改革的目标是恢复国家的经济发展,但这项改革除了生产部门的复兴和货币与金融体系的自由化以外的目标都没有实现。为了纠正这种情况,政府在1996年的7月制定了促进几内亚发展的中长期发展战略,保证行业部门和区域的政策能够协调一致。本文的重点是研究法兰那地区的农村金融信贷的效果和在减贫方面的贡献。在世界银行、国际货币基金组织,联合国机构以及双边和多边伙伴机构的帮助下,几内亚已经实施了三个结构调整方案。这些方案的目的,一方面是经济结构调整,恢复宏观经济平衡经发展,增加国内资源的供给,另一方面是要减少国家在经济活动中的主导地位,恢复私营部门在经济活动中的活力。改革的主要内容包括恢复经济平衡、根据自然资源的基础进行分散的计划制定、挖掘国家的经济发展的潜力。因为资金来源匮乏,已经开发出其他形式的融资体系(如高利贷,养老储金)。这些做法主要是在由穷人和妇女主导的非正规经济活动中采用。小额信贷被捐助者认为是与贫困作斗争的有效途径。在几内亚,小额信贷始于非政府组织(NGO)实施的联合国粮农组织支持当地农民发展的信用项目(flaps credits projects)。但可惜的是由于缺乏有效的内部管理(如信用社)很难证明它的效果。本文就是通过研究希望来回答在几内亚的农村信贷对农民的影响效果如何这一问题。因此,我们要通过对措施信息收集并对金融系统与当地社会之间的相互作用进行动态的评估。这是在发展过程中的基石之一,而小额信贷是减少贫困的有效途径。本研究将展示给大家发挥小额信贷效果的运作机制,这将使每个人都知道通过采取必要的措施,以确保通过小额农村金融来保证发展的正常运形。为了实现这些目标,几内亚农村信用社正在实施由本地员工和选举出的管理委员会所制定的战略发展计划。地方计划是由区域一级的代表统一制定并考虑到未来的扩展需要。2002-2005年的发展计划是1998年10月推行该制度后的第五个计划,也是几内亚农村信贷公司于2001年11月制度化程序以来的第二个计划。这也是公司的合并计划案的一部分,肯定是一些缺点,但对于了解项目发展趋势的过去和现在的会员状况、未偿还贷款和储蓄,特别是财务自主权等方面,仍然是一个有价值的工具。本文的研究结果显示对于借贷者来讲信贷是他们进行投资和促进地方经济发展的基础。论文揭示了合作伙伴的信贷、储蓄的类型以及它们对受益群体和地方的影响。尽管信贷有许多优点,但信贷资金还面临一些问题,如缺乏鼓励储蓄的政策、人员不足等,阻碍了储蓄和信贷的正常流动,影响了生活水平的提高和社会经济的发展。针对这些问题,作者从受益群体、几内亚农村信贷体制、法拉纳地方基金和国家层面提出了相关建议。
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