质监部门绩效管理体系设计

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在全球范围内,政府部门绩效管理成为近年来推动政府创新的重要理念和工具。作为主管计量、质量、标准化和特种设备等工作,并行使行政执法职能的政府直属机构,质量技术监督部门职能作用发挥的好坏对地方经济和社会发展的影响也越来越大。因此,对质监部门的绩效管理进行研究,既有理论价值,也有实践意义。本文首先对绩效管理的研究背景、发展与现状以及政府部门绩效管理的理论和方法进行了归纳和总结,得出了在质监部门推行绩效管理的积极意义和可行性。其次,通过对我国质监系统职能的梳理,对H省质监部门绩效考核的实践进行了分析,指出其现行考核体系中存在的问题。并从降低行政成本,提高质监部门行政效率,实现“廉洁高效、科学公正”的绩效目标出发,结合质监系统的实际,构建了质监部门基于KPI的绩效管理模型。第三,根据质监系统管理体制不统一和职能复杂的特点,创新性地提出了应在质监部门实行分类考核的观点。即根据质监各业务部门的性质和特点,及其对整个系统工作目标的影响程度,将部门绩效评估的指标体系分为考核性和指导性两类。将日常评估的重点放在考核性指标上。而对指导性指标,则仅予以宏观地指导和管理。最后,对质监部门绩效管理的推行步骤进行了设计,并对下阶段的发展方向进行了展望。
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