【摘 要】
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我国是农业大国,农村人口占全国人口的56%,农业发展状况直接关系到社会的进步和稳定。党在十七大报告中提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农
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我国是农业大国,农村人口占全国人口的56%,农业发展状况直接关系到社会的进步和稳定。党在十七大报告中提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。农村公共产品供给作为新农村建设的重要一环,需要给予足够的重视。内蒙古翁牛特旗是典型的农业旗,是全国500家产粮大旗(县)之一,正常年景全旗粮食总产稳定在6亿公斤。农业生产占有重要地位,2008年翁牛特旗地区生产总值59,4866万,农业总产值21,4382万,占生产总值的36%。翁牛特旗属于干旱半干旱性气侯,对水利灌溉等农业生产性基础设施的需求明显,对改善与农民生活息息相关的教育科技、医疗卫生和社会保障等方面的需求也较多。但是,翁牛特旗农村公共产品供给的问题突出:农村基础设施建设状况影响生活阻碍生产;教育仍需完善科技与实际需求相距甚远;卫生医疗条件无法保证农民基本医疗权;社会保障无法稳定生产保障需求;农村污染破坏生产损害村容村貌。促进翁牛特旗农村公共产品有效供给,要秉承一些基本原则,合理分析影响当地农村公共产品供给的资金、技术、决策、法律和文化道德等因素,提出符合翁牛特旗农村实际情况的公共产品供给对策包括:重改造兼顾投入多方筹资提高基础设施建设水平;依托各种组织鼓励农民参与发展教育推广科技;坚持公平原则多中心供给保障农民医疗权益;坚持政府主导探索多样社会保障保民生稳生产;发挥农民主体作用多途径宣传防治污染等等。
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