腐败是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。为根除腐败的肌瘤,保证公职人员的纯洁性,净化我们的社会风气,祛除腐败赖以存在的病灶,本文拟通过对腐败现象的成因解析来探讨腐败问题,并为此构建克服和消除腐败现象的机制。 从理论层面来分析,我们通过比较有关国家和国际组织对腐败性质的界定,可以从不同的视角了解腐败现象,并从中找出各国自身特有的反腐策略,将其作为我们分析腐败原因和构建反腐败战略的机制重构的逻辑起点。通过对腐败进行类型划分,找出它们的共性与个性,就能够有效地制定打击和预防措施。 腐败的诱因,一是腐败的经济学分析。即通过运用经济人假设理论、成本—收益理论和信息不对称理论的对腐败进行分析;二是腐败的动因分析。这可以从体制的空隙、权力的真空、法律的缺位和监督的乏力,这些社会体制中存在的巨大漏洞,予以腐败分子进行腐败活动的空间。 反腐败战略提出的背景分析乃是基于这样的事实:从政治上说,它破坏了公众对政府的信心和社会的稳定;从经济上说,它滋生了社会蛀虫,破坏了市场公平竞争环境。从国际比较来看,西方国家及亚洲经济较发达国家的措施值得我国借鉴;对中国反腐的历史回顾,有助于我们构建转型期中国反腐的策略。 反腐败战略机制的构建可以从以下几个方面着手:一是权力制约机制,可以采取权力——权力和权利——权力的制约模式;二是反腐败战略的防范与惩处机制;三是法律监督机制;四是反腐败战略机制之间相互联系。在思想认识上,我们要把防范机制与惩治机制、制度约束与道德自律有机地结合在一起,以形成合力,共同抵御和消除腐败现象,以实现国家权力机制的正常运行和社会的健康发展。