城郊集体经济组织的市场适应性问题研究——基于无锡黄巷街道的实证分析

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集体经济在我国农村的经济社会发展过程中曾经扮演过重要的角色。现阶段,集体经济在我国仍然生存甚至活跃,而集体经济组织是实现集体经济的重要载体,但对于集体经济组织而言,如何适应市场是一个不可回避的重要问题。  本研究基于无锡城郊的黄巷街道进行实证研究。通过对无锡黄巷街道集体经济组织发展情况的比较和分析,尤其是通过将梨庄股份经济合作社与民丰、五河股份经济合作社的发展状况进行对照,发现集体经济组织适应市场化的发展已经成为一种必然的趋势。主要表现为:民丰、五河股份经济合作社经济收入持续走低。第一,由于管理队伍日益僵化,领导班子实则采用“一套班子两块牌子”,制约了合作社的发展;第二,土地使用情况混乱,造成土地资源的浪费;第三,经营投资不善,两个合作社未能认准投资项目,加上大规模进行企业拆迁,造成投资回报日益减少,成员收入日益降低;第四,股东对合作社发展的认识存在偏差,过分追求个人分红,忽视集体经济组织的整体发展。这一系列问题都是阻碍两个合作社经济发展的因素。然而,梨庄对股份经济合作社的资产、经营、投资、财务等诸多方面都作出明确规定,制定合理规范。全体社员在统一领导下稳步推进合作社的发展,为集体经济组织适应市场作出了良好示范。  通过本研究,对于目前集体经济组织如何适应市场,尝试提出以下几条建议:第一,对集体经济组织的产权制度进行改革,明确产权归属;第二,制定合理的收益分配制度,保障职责成员的权益;第三,做好集体经济组织的经营管理,建立高效的管理队伍,明确组织成员;第四,注意协调村民委员会与集体经济组织的关系;第五,健全股份合作制改革,以这一具有中国特色的方式促进集体经济组织的发展。
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