区县国有企业内部控制研究 ——基于KY公司的分析

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国有企业在中国特色社会主义市场经济建设中扮演着重要地位,为我国经济建设和社会发展提供了坚实的物质基础。区县国有公司作为区县政府所属的地方国有企业,在区县经济发展中同样发挥了不可替代的重要作用,尤其是在区县基础设施建设和重大项目建设中,区县国有公司的作用尤为突出。然而,在区县国有公司发展中,内控问题尤为突出,严重制约了区县政府国有公司的进一步发展。KY公司作为一家典型区县国有企业,随着当地经济发展自身也得到迅速发展,但与其他大多数区县国有企业一样,其发展中内部控制管理暴露出不少问题,严重制约了企业进一步的发展。因此,以KY公司为案例研究区县国有企业内部控制问题,不仅可以进一步加强KY公司内部控制管理,提升管理水平和促进公司健康持续发展,还可以为其他区县国有企业加强内部控制管理提供经验借鉴。基于此,本文提出了对区县国有公司内部控制研究这一课题,并且具体以KY公司为案例进行分析。在本文具体研究中,将以区县国有公司内控管理为研究对象,充分运用文献分析、数据分析、案例分析以及问卷调查和深度访谈相结合等研究方法开展对区县政府国有公司内控管理的研究。在具体研究中,将首先对本文研究的相关背景、意义、目的、方法、相关理论基础以及相关研究文献等进行归纳总结,为本文具体研究开展打下坚实的理论基础,然后再对区县国有公司发展与内部控制进行分析与总结,并对典型区县政府公司—区县政府平台公司的发展历程、特点以及内部控制特点等进行分析与总结。最后,具体以KY公司为案例,对区县政府国有公司内控管理现状进行调查分析,并根据分析结果归纳总结KY公司内控管理中存在的问题以及这些问题产生的原因,最后针对这些问题和产生这些问题的原因,提出加强KY公司内控管理的具体措施。通过对KY公司案例的区县国有公司内部控制管理研究,主要得出三点结论:1.KY公司内部控制管理中主要存在没有建立良好内控环境、缺乏风险管理机制措施、缺乏有效内部审计与监督、没有科学的内控目标以及信息化建设严重滞后等问题;2.造成KY公司内控管理出现诸多问题原因是复杂多样的,它们主要包括KY公司内控意识淡薄、政府对KY公司内控管理不够重视、缺乏内控人才、区政府干预过度、没有建立现代化企业管理制度、业务发展迅速、内控管理制度不够严格和健全以及缺乏公开透明外部监督机制与渠道等。3.要进一步加强区县国有企业内部控制管理,可以从最大化实现“政企分离”、进行市场化转型、建立良好内控环境、加强风险管理、提高内控活动有效性、加强信息沟通与交流等多个方面着手。
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