论文将更换一种科技管理范式,从政策研究的角度,对中国政府科技投入体制及其资金管理的改革进行研究。 论文关于中国政府科技投入体制及其资金管理改革的研究,对于丰富中国政府科技投入方式,理顺中国各科技资金投入渠道的关系,并加以整合建立协调统一机制,科学合理地设置国家科学技术基金管理机构并提高其管理效率,提高中国科技资金的使用效益具有政策参考价值。 论文在运用科学学与创造学研究方法的基础上,提出构建拟成果购买制、立项拨款制、事业拨款制三位一体的新型政府科技投入体制;按照科学技术投入主体将科技研究划分为公共产品类科研和非公共产品类科研,政府资金投入到公共产品类科研;对现有的政府资金资源进行整合,按照中央财政管理体制划分为中央、地方两个分支,成立包括拟成果购买制基金、立项拨款制基金、事业拨款制基金在内的科学基金实体,分别由国家科学技术基金会与地方科学技术基金会对其进行管理,国家科学技术基金会在国家自然科学基金会的基础上转型和扩展而来;并且参照国家自然科学基金会的管理经验,对国家科学技术基金会与地方科学技术基金会中拟成果购买制基金管理的一般原则进行探讨,提出相关的政策建议,希望能在中国政府科技投入体制及其资金管理改革的相关研究方面有所突破。文中关于中国政府科技投入体制及其资金管理的改革研究,不包括对中国香港、澳门和台湾地区政府相关体制的研究。