当今知识经济的时代背景下，经济全球化加快发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，经济社会的发展逐步由重视自然资源、资本的开发转向以人才资源开发为主建立核心竞争力的综合发展轨道，人才作为战略性资源和国家、地区竞争力核心要素的特征愈加明显，人才资源已成为支撑科学发展的第一资源。，锦州作为区域性战略支点城市正式进入国家决策层的视野，加强锦州市人才发展状况研究是十分必要的。本论文研究基于人力资源管理理论，从区域宏观角度，分析了锦州市人才资源的现状，人才资源建设的做法和存在的问题，并针对这些问题，提出了锦州市人才资源建设的对策措施。笔者在文献综述的基础上，从人力与人才资源的特征、人才资源在经济发展中的作用、人力资源建设理论与方法、人力资源管理与规划和人力资源培训计划与评估等五个方面进行等分析，并得出了一个地区人才资源建设的相关指标构成。论文站在一个经济社会发展相对滞后地区的角度，在引述近年来国内、国际关于人力与人才资源建设相关理论文献的基础上，运用问卷调查、统计分析等方法，对锦州市人才队伍的规模、结构、布局、素质等方面的人才发展状况进行认真研究。通过对人才资源总量、质量和增长需求等三个方面分析了锦州市人才资源的现状，发现锦州市人才资源存在着人才总量还不能满足锦州未来发展需要，总体竞争力弱；人才队伍结构不尽合理；人才分布不均衡等问题。笔者挖掘了产生这些问题的原因。通过分析锦州市人才资源建的做法和成效，指出锦州市人才建设存在观念的更新与时代的发展不同步，显滞后性；区域经济发展相对缓慢，对人才吸附作用不强；资源优势体现不明显，人才的作用还没有得到充分发挥；人才机制体制建设与人才资源开发的要求不相适应；人才资源市场化配置不合理等问题。针对锦州市才资源建设存在的问题，提出了六点建议。锦州市人才资源建设的对策研究是一项事关区域性人才发展大局的系统性工程，尽管涉及面广、难度很大，但意义重要、使用价值高。本文围绕人力与人才资源的相关理论进行了一定程度的研究，找出了锦州市人才资源建设的问题原因，提出了相应的对策措施。由于时间和水平有限，对其它区域人才发展状况研究不够，没有把锦州市同其他地区做深层次来进行比较性研究，这是以后继续研究的方向；论文提出的锦州市人才资源建设的对策措施没有就某些重要问题作更深入的研究和探讨，相应的解决办法还需要进一步在实践中检验。