小额贷款作为一种灵活的信贷方式,对农村整体经济的发展起到了促进作用,这是有目共睹的,同时,小额贷款也是人们对传统扶贫手段不断创新的结果。本文从农村金融和农村经济关系协调发展的一般原理入手,在介绍了小额贷款的概念和主要理论的基础上,分析比较了孟加拉和印度等国的小额贷款模式,总结其发展共性和成功经验,并以重庆市为例,着重探析小额贷款在重庆农村发展的现状以及特点,分析了重庆农村小额贷款发展中出现的问题和原因,提出了建立重庆农村小额贷款发展模式的建议。本文在前人的理论基础上对问题进行了深入的探讨。主要内容分为绪论、理论、实证和对策研究四大部分。第一部分主要介绍研究的问题及背景,着重阐述要研究的问题和问题所处的时间和空间背景,研究目标和内容以及研究方法。第二部分是理论阐述,着重理论基础的建立,我国小额贷款发展和研究的实际情况以及国外农村小额贷款的成功发展经验。第三部分是关于重庆地区农村小额贷款的发展现状、问题、问题原因、小额贷款的影响等问题的探讨。第四部分是结合前面的理论和实际得出的研究结论和政策建议。研究的主要结论:由于各种政策和现实原因,重庆农村非正规小额贷款和正规小额贷款的发展都受到限制,不能形成互相竞争的局面,而且也缺少内部风险控制措施和外部监管机制,使得农村小额贷款不能持续发展,无法对农村经济发展形成稳定的、长期的支持。根据研究结论,本文在最后给出了几点政策建议:加强农村小额贷款的风险防范与管理措施,实现农村小额贷款的可持续发展;政府应该放开制约小额贷款发展的政策及法律规定,使农村小额贷款按照市场规律发展;应该以农户需求为依据创新小额贷款产品,使小额贷款在农村经济发展中发挥更大的作用;建立健全法律法规,完善监管机制,使农村小额贷款在完善的法律环境中健康发展。