政策性粮食是国家保障粮食安全、对粮食市场进行宏观调控的重要工具和物质基础,政策性粮食的出台有利于我国全面加强粮食储备的管理,保证粮食数量安全、质量良好;有利于粮食流通统一运作、调运顺畅,充分发挥宏观调控作用;有利于降低粮食管理成本,减轻国家财政负担。所以政策性粮食的安全,意义越来越重大。理解政策性粮食安全的内涵及重要性对于我国的整体粮食安全保障起着关键的作用。本文为以研究海林市政策性粮食安全为主要课题,对政策性粮食安全的各个方面进行推敲和分析,找到适合海林市政策性粮食安全保障发展的途径。本文共分为七章,具体谋篇布局如下:第一章为绪论,主要包括研究背景、研究意义、国内外研究综述、主要研究内容等;第二章为概念界定与理论基础,分别对粮食安全和政策性粮食两个概念进行了界定,并从弹性理论、激励理论和公共品理论分析了海林地区政策性粮食安全问题;第三章为海林地区政策性粮食安全现状,主要阐述政策性粮食收购机制现状、政策性粮食供给现状、政策性粮食需求规定状况、海林地区国家政策性粮食结构。第四章为海林地区政策性粮食安全保障中存在的问题,主要包括海林地区非粮食主产区、下游产业不足且产业链单一、粮食储存环境相对落后、粮食物流建设落后。第五章为海林地区提高政策性粮食安全水平路径设计,具体包括路径设计的指导思想、目标、原则、路径的设计。第六章为对策建议,主要提出四项对策,即增强政府支持强度、调整农户的生产结构、加大农发行对农业农村基础建设投入、加强监管政策性粮食的各单位和部门的职能。第七章为全文绪论。