我国城市供水定价管理探新——以南通为例

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水资源是关系国计民生的重大问题,相对于我国这样一个水资源短缺的国家来说尤为如此。近年来,我国用水量不断增加,水资源利用效率又不高,加之水污染等,这在一定程度上进一步加剧了我国水资源短缺的境况。然城市供水作为合理利用水资源的重要组成部分,对节约用水、保护环境、促进可持续发展具有重要的积极作用。基于此,我们试图通过对我国城市水价的定价管理研究,寻找一条利用价格杠杆促进合理利用水资源、保护环境和提高供水企业效益的协调发展之路。  论文第一部分阐述了加强城市供水价格管理的重要意义。即有利于提高城市供水质量,有利于促进水资源可持续利用,有利于实现水务企业长效发展。与此同时,通过对丹哈特新公共服务理论、丁伯根影子价格理论、庇古价格歧视理论以及可持续发展理论的评述,进一步论证了城市供水价格管理的理论基础和重要意义。  第二部分阐述了我国城市供水价格管理现状——以南通为例,概述它的基本情况及当前水价结构和标准,分析了其中存在的问题。城市供水价格经历了从无偿使用到逐步向商品水过渡的过程。在实践过程中,国家对水价政策进行了不断的改革,标准和结构逐步趋于合理,形成了当前的城市供水价格体系和管理体制。但从可持续发展的角度来看,城市水价制定和管理过程中仍然存在一些亟待解决的问题。  第三部分介绍了国际上一些发达国家城市水价管理的制度。很多国家都在实践中对城市水价定价管理进行了探索,积累了丰富的经验。我们发现美、法、日等国家的水价模式和管理体制尤具特色,对我国城市水价的定价管理具有重要借鉴意义。  第四部分提出了加强我国城市供水价格管理的主要对策。从我国当前水价管理的实际情况来看,加强水价制定的管理,对于促进可持续发展具有重要的作用。我们应该通过增强政府部门的管理效能,提高企业运转效率,扩大社会公众参与,为实现水资源可持续发展提供有效的保障。
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