论文针对当前政府投资项目发包的低效率和低经济效益现象,通过对政府投资项目工程发包的研究,使招标投标制度在政府投资项目中即具有可操作性,又符合中国国情,使其在项目采购中能最大限度发挥有效作用,促进建筑市场健康发展;同时,提高基础设施项目和公共工程的投资效率.论文在对目前政府投资项目发包存在缺陷进行深入分析的基础上,借鉴国外成熟的公共工程和基础设施项目的招标投标机制,对政府投资项目工程发包的适用范围、程序、法制建设及信息系统的实施进行了深入的研究.论文研究的主要内容包括以下四个方面.(1)提出了适合政府投资项目采购的招标投标程序;对加入WTO后投资模式和组织模式都发生了深刻变化的政府投资项目所适用的竞争性议标程序进行了深入的分析.(2)提出了基于政府工程采购单位一览表基础上的有限竞争招标投标机制,并且对承包商的资格管理机制、招标代理、评标办法、标底计算、规范化的招标文件编制等提出了建设性实施办法.(3)对为保证政府投资项目发包的顺利开展,现有招标投标法规体系所存在的主要问题及解决措施进行了深入的研究.(4)提出了政府投资项目招标信息系统的基本框架.