事业单位改制中人力资源管理问题研究——以电信科学院为例

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事业单位属于中国公共部门中比较独特的一种组织类型,是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。伴随着市场经济体制不断完善及人民群众对公共事业需求日益增长,原有的事业单位体制不能够适应全面深化改革的实际需求,因此,对部分单位进行改制是必要的。按照2011年3月中共中央国务院印发的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》要求,到2020年,要基本完成从事生产经营活动事业单位的改制。从事业单位改制的进程来看,目前还存在许多问题,主要表现在缺乏人力资源管理的战略定位、未能有效开发使用人才、技术力量青黄不接、员工对薪酬待遇不满意等。这些问题直接影响到职工的利益、单位的效益,也关系到事业单位改制的质量。本文以电信科学院具有代表性的人力资源改制为例,采用案例分析法、比较分析法、文献研究法、规范研究法,运用人力资源管理理论,对事业单位企业化改制中出现问题及其原因进行分析,借鉴新西兰、英国、日本等典型国家的成功做法,提出了推进我国事业单位深化改制的建议,包括要对人力资源管理进行战略定位管理,有效开发使用人才,完善职工培训机制,建立、完善绩效考核制度和薪酬激励机制,力图解决事业单位改制中在人力资源管理方面存在的突出问题,以期在实践中为我国事业单位企业化改制提供成熟的管理模式,为改制事业单位能够建立起崭新的、合理的人力资源管理体系,形成有利于发挥人才积极性和创造性的人力资源管理和运行机制。
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