长期以来，民间借贷虽一直游离于正规金融之外，却是我国经济发展转型中一支不容忽视的力量。它有促进经济发展的一面，作为正规金融的补充缓解了中小微型企业“融资难”的压力；也有危害经济秩序的一面，其潜在的巨大信用风险严重威胁了我国金融市场安全和社会稳定。近年来，受国内外宏观形势等多方面影响，我国民间借贷异常活跃，温州地区尤为明显。由温州“跑路潮”揭示的温州“全民借贷”现象引起了社会各界的广泛关注和国家的高度重视。如何降低民间借贷潜藏的巨大信用风险，减少由其引发的一系列违规、违法行为，保障企业生产经营安全和金融秩序稳定，成为亟待解决的现实问题。　　本文以温州永嘉法院为样本，通过对该院2008年以来民间借贷案件的受理及审理情况揭示温州地区民间借贷现状、分析民间借贷案件高发成因，并通过对我国民间借贷法律制度的梳理罗列，分析民间借贷生存的法律困境，继而提出了规制民间借贷的法律及制度对策。　　全文共分绪言、正文、结语三部分。　　绪言部分主要介绍了此篇论文的写作背景及写作意义。自2008年全球金融危机以来，受国内外宏观形势等多方位影响，民间借贷引发的一系列经济、社会问题凸显。帮助民间借贷走出法律及社会困境，是我国经济和社会发展大局的当务之急。　　正文包括三部分。　　第一部分是对温州永嘉法院2008年以来民间借贷纠纷案件的数据统计分析。近几年来，该院民间借贷纠纷受理案件数量持续上升，收案标的额总量不断扩大，收案平均标的额也同趋势增长。此外，该类案件在借贷主体、借款用途、借贷利率以及交易手法上都呈现新的特点。究其原因，宏观上是因为国家为应对全球金融危机在财政政策和货币政策所做的调整以及历来二元金融结构的倾向性配置；微观上是因为企业经营困难和实体经济泛空心化。此外，资本的逐利性和民众的风险意识是内驱，而政府监管的缺位则是外力。　　第二部分是我国民间借贷的立法及立法困境。通过民间借贷地位的间接确认、引导和限制性规定以及禁止性规定三个角度对我国现行的民间借贷法律制度进行了梳理，并发现我国对民间借贷规范存在立法滞后、体系不全以及法律有隙这三大问题。　　第三部分是本文的重点，在前两部分的基础上，针对民间借贷立法现状及司法实践阐述了民间借贷制度完善的思路和具体措施，主要有以下三点：首先是立法完善，健全民间借贷法律制度；其次是政府出力，建立长效机制；再则是司法应对，强化审判职能。　　结语部分是对全文的总结以及未来的展望。民间借贷的阳光化、规范化不仅是系统工程，更是社会工程，需要上下齐心、各方出力共同解决。