公共基础设施投资额度大,利润率低,项目建设周期长,一直以来都是政府作为公共物品的主要供给者。随着我国经济建设进入一个新时期,城镇化建设的加速发展,人们对公共产品需求也越来旺盛。地方政府单一的财政支出难以满足城市建设的发展需求。PPP模式(Public Private Partnership),政府与社会资本合作,让社会资本参公共物品的供给一方面可以满足人们日益增长公共物品的需求,另一方面还可以减轻政府的财政压力,并且对政府的职能转变也起到了有力的推动作用。近年来我国的PPP项目得到了长足发展,根据财政部PPP项目综合信息平台项目库统计,截至2016年6月30日,纳入PPP项目库的项目共计9285个,总投资额高达10.6万亿。由于我国的PPP项目建设还属于探索发展阶段,PPP相关的法律不健全,而项目的建设周期长,涉及的部门较多,很难进行全面监管。所以,应当看到在PPP项目发展迅猛的同时也存在着巨大的政府风险。因PPP项目具的公共属性,一旦出现风险,会危及广大群众的利益,对地方政府来说,PPP项目政府风险管理尤其重要。本文第一章绪论介绍了 PPP项目背景,PPP项目政府风险管理的意义,文章的研究方法和论文框架。第二章是本文的理论基础综述。通过文献阅读和对PPP项目的理论进行总结,指出PPP项目风险管理的重要性和必要性。在第三章中,首先提出对PPP项目政府风险的识别的方法,其次对政府风险进行评估,提出了社会效益评估对政府风险管理的重要性。风险由最适宜的一方来承担的原则对风险进行了划分。最后提出应按照PPP项目的实施过程,政府对PPP项目进行全生命周期风险管理。第四章为案例,以Y污水处理厂为例,对政府风险管理和应对提出了建议。第五章对PPP项目政府风险管理给出了五方面的建议。本文提出应当建立基于全生命周期的政府风险管理体制。要在明确政府定位的基础上,从加强风险意识、健全PPP法律体系、建立地方政府风险管理机制、提升风险管理水平和加强PPP项目人才建设几方面着手降低PPP项目的政府风险。