“三农”问题一直以来就是社会各界所关注的重点问题,由于农业生产的特有风险,加之有效抵押物不足、缺乏公开信息及信用评价等因素,导致金融机构不敢也不愿发放贷款,资金短缺已成为制约农业发展的重大障碍。2016年中央1号文件指出要用三年左右的时间建立健全全国农业信贷担保体系,引导推动金融资本投入农业,这既是解决农业“融资难”、“融资贵”问题的重要手段,也是新常态下创新财政支农机制的重要举措,有利于促进现代农业发展,对稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策实践也具有积极意义。国内对农业贷款政策性担保的研究主要停留在理论阶段,缺乏对企业具体实践的经验总结。信贷担保理论指出担保业务的风险主要来源于公司内部的操作风险、借款主体的逆向选择与道德风险和政府的政策风险,其中通过对公司内部操作风险进行有效控制可以减弱来自其他两个方面的风险。风险管理理论为有效控制公司内部操作风险提出了一套风险管理流程,分别是风险识别、风险评估与度量、风险决策、风险防范与控制。本文以H农业信贷担保有限责任公司(以下简称“H农担公司”)为诊断主体,通过笔者自身的实习经历以及大量的访谈和资料搜集,确定将其实际开展的风险管理流程作为本文的主要诊断方面。文章分为6个部分,前3部分主要介绍了研究背景与意义、相关理论基础与文献回顾、研究方法与方案设计。第4部分对H农担公司的行业背景、内部组织架构、业务推进情况、业务流程操作情况以及公司的整体业务风险现状进行了描述与评价,随即对公司在业务风险管理流程方面的现状与问题作出诊断。诊断结论显示在风险识别阶段,公司在全面了解客户信息并准确判断信息真实性上面存在不足;在风险评估与度量阶段,现有的评估方法中没有深入的分析与度量农业行业所具有的特殊风险,使得评估结论不够全面客观;在风险决策阶段,董事长决策制效率低下且不利于提高全体员工的风险意识;在风险防范与控制阶段,保后检查程序缺失,风险控制手段单一并缺乏市场化手段。接下来在文章的第5部分,分别从风险识别、风险评估与度量、风险决策、风险防范与控制四个方面提出完善H农担公司风险管理流程的建议:一是风险识别阶段,要增加实际调查率,将调查表法、头脑风暴法运用其中,力求将尽职调查做到完备,从起点把握住风险;二是风险评估与度量阶段,建议使用双因素分析法,增加在自然灾害与政策风险方面的评估度量,使得评估更加准确;三是风险决策阶段,主张采取分级审批制度,增强决策效率,运用德尔菲法,使得结论更加客观;四是风险防范与控制阶段,建立执行保后检查制度,创新风险控制模式,减少公司损失。并且也提出了组织架构调整、优化公司人员结构、建立奖惩机制和引导农户提升信用这几项保障措施,以使公司更有效的完成风险管理流程的每个环节。第6部分则对文章做出总结以及表达对未来的展望,政策性担保作用的发挥,绝不是忽视风险一昧的进行担保,而是通过担保活动的开展更好的指导农业经营主体进行生产实践。一般的担保公司进行担保业务的风险管理,就是通过挑选业务来降低代偿风险,而政策性农业信贷担保公司进行担保业务的风险管理则是通过指导农业经营主体规避风险来降低代偿风险。风险管理是H农担公司的核心竞争力,同时也是促使其更好的发挥政策性担保作用的方式。通过建立风险识别、风险评估与度量、风险决策、风险防范与控制有机统一的风险管理流程,能够提升H农担公司担保业务风险管理水平,同时也能够在实际操作中加强对农业经营主体实际经营活动的指导建议,增强农业经营主体的经营管理能力,也就避免了代偿风险。希望通过本文的研究,能够为类似的公司在农业信贷担保业务风险管理方面提供参考。