在压力型体制下,地方各级组织将工作任务整体发包下放给下级组织及个人,同时使用量化考核和物化考核两种手段将工作任务压力层层传递。下级组织再将任务整体分配相对应的职能部门具体执行,由此形成了基层公共组织同时完成多项任务的类型。为什么在多项任务的情境下,有的任务被政策执行者积极推进以实现,有的则会被被动缓慢执行,成效不明显?本文以泉州市森林公安局为案例研究对象,对泉州市森林公安局在执行“扫黑除恶”专项斗争和“平安单位”创建两个任务过程中的两种政策执行行为进行细致考察和深入研究。在观察中,本文根据政策执行主体执行任务的难度、执行政策意愿以及执行能力三方面将政策执行行为类型归纳为“积极执行”型和“被动推进”型。本文通过引入注意力基础观理论,对两个案例所展现的“积极执行”型和“被动推进”型两个行为类型进行分析并比较,从而总结出注意力对政策执行行为的作用。其中,政策的目标及内容、政策执行者所处的内部和外部情境、组织对资源配置的状况这三个因素影响了基层公共组织注意力。最后,总结研究结论,分别探讨注意力角度下基层公共组织在政策执行行为优化建议。对于“积极执行”型行为,需要明确制定严格的考核与问责制度,更新治理理念,合理调动外部监督对政策的关注度,优化人力资源配置。“被动推进”政策执行行为需要明确设置任务执行的内容及具体要求,完善利益激励制度,正确发挥社会大众及媒体对任务执行的监督作用、提升资源配置能力。