村干部——各级党委、政府及其有关的涉农工作部门在农村的基础、主要依靠的工作力量。在完成党委、政府各项的面上工作,如在巩固、稳定我国基层的农村政权,发展村级集体经济,引领农民脱贫致富等重要工作中;在综治网格化管理、部队征兵、项目建设、拆迁及安置、计划生育及服务等各项政府常规、具体的事务中,村干部发挥着重要的作用;在党委、政府的工作之外,如在维持村级宗族关系平衡、维护和发展农村传统文化等村级的“面下”工作中,村干部的重要性同样不可或缺。村干部队伍稳定不稳定、积极性高不高、作用发挥得好不好,对我国基层治理、农村农业农民工作的重要性不言而喻。本文通过搜集整理地方性政策文件和工作数据、发放问卷、案例研究等形式调查泉州市沿海、山区有代表性县(市、区)村干部管理情况,研究、分析在泉州市地域范围内,村干部的激励机制。按照强化理论,把村干部激励分成正激励和负激励,正向激励中利用双因素理论分为保健因素和激励因素;村干部激励机制中的保健因素,主要从薪酬待遇、、养老保障、教育培训等方面进行研究;激励因素主要从晋升空间、声誉激励、工作荣誉感等方面进行研究;负激励主要从村干部的监督、制约、处罚等方面进行研究。研究发现,泉州市“三农”工作与村干部队伍的稳定和作用发挥具有明显的关联性特征;泉州市村干部的激励需求与激励机制现状的矛盾比较突出,主要表现为村干部薪酬制度不合理、政治上谋求晋升的路径少,声誉激励的频次少,教育培训不能很好地满足村干部素质能力提升的实际需求,对村干部的监督制约的力度不够等。针对上述问题,本文在借鉴其他地方先进做法的基础上,对现阶段泉州市村干部激励机制的构建提出一系列优化建议。村干部激励机制的构建是一项系统性的工作,运用强化理论和双因素理论,充分挖掘村干部经济待遇保障、教育培训、构建考核评价机构等保健因素,加大村干部公职化、职业化、专业人才发展等发展空间的拓展、突破村干部晋升制度瓶颈、加强声誉激励等激励因素的构建,充分发挥正向激励因素的作用;同时,合理使用监督、制约、处罚等负向激励因素,来“量身定制”村干部激励机制,进一步提高村干部激励工作的科学化水平。