中国是一个典型的二元结构国家,城乡收入差距世界最高,作为农业大县的云阳,这种二元结构更为明显。在市场经济日益发达的今天,这种二元经济格局严重制约着我县和我国全面建设小康社会目标的实现。因此,党的十六大报告明确指出:统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。十六届三中全会又提出了“统筹城乡发展”,因此研究云阳城乡统筹发展失衡原因及发展现状都有必要性和现实意义。同时,县域经济在整个国民经济发展中占有特殊的地位,扮演着重要的角色,它是全面建设小康社会的重点和难点,也是建设社会主义新农村的主战场。加快县域经济发展是实现我国农村经济社会可持续发展和全面建设小康社会的本质要求和基本途径。云阳近年来城乡统筹取得了很大进步,农村经济发展迅速,社会各项事业都稳步前进,但是由于长期以来形成的农业的弱质性、农民的弱势性以及农村的落后性都使得城乡之间仍然存在相当大的差距,因此,只有依靠以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,继续推进云阳城乡统筹发展战略,云阳社会经济才能取得长远的实质性的进步。本文首先描述了城乡统筹的科学内涵、意义及国内外研究现状,接着阐述了县域城乡统筹的主要内容、机制及评价指标体系和方法,然后重点实证分析了云阳县社会发展、经济结构现状和城乡统筹发展的阶段,并根据分析结果,提出了云阳县城乡统筹整体发展思路。本研究可以为云阳县城乡统筹经济社会发展,对重庆市其他区县、乃至我国不发达地区的县市的城乡统筹发展工作,提供理论指导和借鉴意义。