工资薪金所得税减免对个体创业和受雇选择的影响

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当前,中国经济正处于向高质量发展转型的关键时期。大力推进创新创业,是新时代下关系到国民经济发展全局的战略任务。创业者创建新企业或新事业的行动在提高生产力、激发经济发展潜力以及解决劳动者就业等方面都具有重大的社会意义。文献回顾可以发现,税收是影响创业活动的重要因素,经济学理论认为,个人所得税会改变劳动者对工资性劳动与非工资性劳动的选择。关于个人所得税对个体职业选择的影响,基于国外数据的实证研究结果存在两种有争议的观点:一种观点认为,个人所得税与创业进入概率之间存在负相关关系;另一种观点认为个人所得税与创业进入概率之间存在正相关关系。那么,在中国,个人所得税对个体的职业选择究竟会产生何种影响呢?为了回答这一问题,本文从个人所得税的劳动供给效应理论出发,聚焦于我国个人所得税中的第一大税目工资薪金所得,尝试探索工资薪金所得税与个体创业之间的关系。本文的研究能够拓展有关个人所得税和创业相关的研究视角,并能为评估中国个人所得税改革的就业效应提供来自个体微观层面的直接证据,进而为所得税制度的设计提供参考。本文以2011年个人所得税改革作为研究契机,基于我国税制特点,利用双重差分法评估工资薪金所得税减免对个体职业选择的影响。本文的核心观点是,工资薪金所得税减免对个体创业有显著的负效应,且这种负向效应在不同群体之间是存在差异的。从定量上来看,税改后实验组的创业比率相比参照组下降了6.61个百分点,税率减免每提高1个百分点就会使实验组的创业比率下降1.32个百分点,税额减免每提高100元就会使实验组的创业比率下降2.74个百分点。进一步分样本回归的结果表明,税负减免对男性群体、非党员群体、低技能劳动者群体以及东部受雇群体的抑制作用更大。基于实证回归结果,本文认为,为了激发个体的创业潜力,当前个人所得税的费用扣除标准不宜大幅度提高,受雇劳动所得的税负应该保持在合适的水平。与此同时,在调整我国个人所得税制度的过程中,政策制定者应该充分考虑其可能带来的负面效应,出台一系列鼓励创业劳动的针对性配套政策,以免扭曲个体的劳动供给行为。
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