随着全球化的深入，创新能力成为衡量一国产业竞争力和国家综合实力的重要指标。创新研发成为企业竞争的重要内容，要保持技术优势就必须不断提高研发强度，选择联合创新是企业共担投入、分散风险的有效途径。企业对技术创新的迫切需求催生了产业技术联盟这种新型、高效的创新组织形式。产业技术联盟的快速、健康发展离不开政府的支持、引导与协调。提高自主创新能力、建设创新型国家是我国现阶段的重要任务，发展产业技术联盟是政府在产业层面上落实发展国家创新体系的战略决策，是在市场机制下促进产学研合作的重要尝试，也是我国积极响应时代挑战、把握发展机遇的必然要求。国际竞争加剧，促使各国政府更多地介入到本国创新系统中，提升新兴产业创新能力和国家核心竞争力。政府职能的发挥可以有效弥补产业技术联盟自身的缺陷，及市场失灵、组织失灵造成的福利损失。政府扮演角色和行为方式的转变主要体现在宏观政策指导，及优化创新服务体系，为联盟创新营造良好的外部环境上。世界汽车产业正经历着动力转型的关键期，发展新能源汽车是我国汽车产业实现跨越的历史机遇。新能源汽车产业作为我国战略性新兴产业受到政府的高度重视，但仍面临着关键技术缺失，资源投入分散，配套设施不完善、市场发展缓慢、产业化道路受阻等问题。通过组建新能源汽车产业技术联盟来推动技术研发及产业化已经成为各级政府和相关企业的共识，各类联盟应运而生，但我国新能源汽车产业技术联盟兴起时间较短、发展还不完善，政府在联盟中的行为模式也存在着一些问题，在外部创新环境建设上投入不足，在解决联盟制度障碍上力不从心，在发挥监督协调作用上缺位等等，都严重制约了联盟组织平台创新功能的发挥。本文主要采用理论分析、案例分析和文献分析方法，将构建国家创新体系作为研究的突破口，对当前我国政府在产业技术联盟中的行为模式进行深入分析，以我国联盟实际发展情况为基础，借鉴国外政府的成功经验，提出了针对联盟中政府作用机制的改进对策。本文大体上分为四个部分：第一部分介绍了文章的时代背景和研究意义，并以相关理论为依据，对国内外研究文献进行总结回顾，提出本文要解决的问题。第二部分重点分析了政府介入产业技术联盟的动因、在联盟中的作用机制及其产生的影响。第三部分基于新能源汽车产业，对国外政府在产业技术联盟中的作用机制进行剖析，总结出可供我国借鉴学习的经验。第四部分针对我国政府行为模式存在的问题，得出本文结论并提出相应改进措施。