城乡二元结构造成我国城乡发展失衡,引发“三农”问题。“三农”问题是我国全面建成小康社会进程中的掣肘之痛,解决好这一难题是实现中华民族伟大复兴进程中的重要环节。党的十八大报告指出,解决“三农”问题的根本途径是城乡一体化。要大力实施城乡统筹发展,清除城乡二元结构,扭转城乡发展失衡局面,促进乡村繁荣昌盛,保障乡村跟上现代化建设的脚步,实现乡村和城市的协调共进。河南省是我国第一人口大省、农业大省,“三农”问题格外突出,城乡差距过大,到2020年如期实现全面小康目标任务艰巨,具有代表性。本文以马克思主义城乡关系理论为指导,结合国外经典的城乡发展理论,整理分析中国特色的城乡统筹发展理论和实践经验,运用规范分析法、文献研究法、实证分析法等方法来研究河南省的城乡统筹发展,为河南省城乡一体化建设提供对策建议。本文第一部分介绍了论文的研究背景、研究目的和意义,整理和回顾了城乡关系理论的国内外文献综述,指出了研究内容与方法以及创新与不足。第二部分对城乡关系的概念、城乡统筹发展的内涵进行了解释,整理分析了国外经典的城乡关系建设理论、马克思列宁主义城乡关系的理论和历届党的领导核心对城乡统筹发展理论的实践和发展,并分析相关理论的指导意义。第三部分简要回顾河南省城乡发展历程,整理了当前河南省城乡统筹发展的现状,分析了河南省做好城乡统筹发展战略的重大意义,以及从经济、文化、社会三个方面指出了当前河南省实施城乡统筹发展过程中存在的问题,比如城镇化效率低、城乡居民收入差距较大、农业现代化水平低、农村金融服务滞后、二元的户籍制度、不对等的城乡土地权能等等。第四部分就当前河南省城乡统筹发展过程中的问题,从不同角度提出解决措施:依托中原经济区战略,推进新型城镇化建设;扶持小城镇的建设;转变农业的发展方式,推进农业现代化;合理规划城乡产业布局;以工业化、信息化带动农业发展;健全农村金融业务;大力扶持农村的职业教育;加大对于农村基础教育事业的扶持力度;深化户籍制度改革;深化土地制度改革,赋予农民更多财产权利;统一管理主体和标准,逐步对接城乡社会保障;鼓励农民创业。