大中型公共体育场馆管理运营模式研究——福州市公共体育场馆改革剖析

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本文采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、实地考察法等研究方法,对我国公共体育场馆的管理体制和运行机制进行综合分析,探讨了公共体育场馆从行政事业性转为经营性资产的演变,进而从公共体育场馆的产权制度、政府管理职能及宏观调控策略的改革加以阐述,分析了市场经济条件下公共体育场馆经营管理的影响因素,借鉴国外场馆管理的思路,国内公共体育场馆管理运营模式划分为两种类型:国有事业经营型和国有民营型。 结果显示:公共体育场馆产权制度改革的思路应该实行所有权与经营权的有效分离,实现途径是政府管理体制改革促进公共体育场馆资源自由的流动和优化配置。公共体育场馆可采用有效的“政府投资-企业化运营”管理模式,政府职能重新定位,由直接管理改为宏观调控。公共体育场馆管理运营模式开始由行政型向行政一社会结合型转变,由单一的集中型向集中与分散型转变。将市场机制引入公共体育场馆管理。国有民营型的公共体育场馆管理模式将成为发展趋势,责权利清晰,有效地降低成本,提高公共体育场馆使用效率。
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