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20世纪80年代中期以来,在世界经济全球化的进程中,经济区域化与集团化也在迅猛发展,各国加强区域经济合作,推动区域经济一体化进程,促进本国经济增长。特别是欧洲、北美的区域经济一体化,发展的速度引人注目,在国际贸易和世界经济发展中占有越来越重要的地位,这大大刺激或催化了其他地域的区域经济一体化过程。区域经济一体化是当今世界经济发展的主要趋势之一。
1997年金融危机之后,东亚区域经济一体化进程明显加快。东亚地区国家意识到在经济高速增长的背后,经济结构和经济体制等方面存在着严重问题,同时,各国政府首脑也深刻认识到在经济全球化的今天,必须加强区域性经济合作,增强区域整体的经济实力,更好地抵御世界经济动荡造成的冲击。中韩在内的东亚国家和地区已签署了多个区域贸易安排,更多的双边FTA正在磋商和谈判中。
近几年,中韩在贸易领域的联系日益紧密。具体来说,中国已经成为韩国最大的贸易伙伴、出口市场、投资对象国、旅游目的地以及第二大进口来源国。与此同时,韩国也成为仅次于美日的中国第三大贸易伙伴国。中韩两国建交18年来,两国贸易平均增长25%以上,高于同期中国与其他主要贸易伙伴的增长速度。中韩两国不仅地理上是近邻,文化相近,经济上还有很强的互补性。20世纪80年代以前,两国基本上是一种单一的垂直型国际分工格局。20世纪80年代中后期,随着中国改革开放步伐加快和经济的迅速发展,新兴工业化国家韩国的崛起,不仅是中国与韩国的市场化水平提高,同样也使东亚地区产业分工日益细化,整体水平提高,联系更加密切。尤其是中韩两国经济间的互补性更强。在两国间建立良好的经济合作关系,促进区域内多国的经济发展不仅是可能的,而且是必然的。这些因素都为促进中韩经贸关系深入发展和建立FTA打下了良好的基础。
总体来看,双方建立FTA是大趋势。目前,全球多边贸易谈判进展缓慢、困难重重,许多国家和地区越来越倾向于通过组建或加入自由贸易区的方式来加快关税减让和扩大市场准入的步伐。特别是通过建立双边FTA,实现两国贸易和投资自由化,促进贸易、投资和经济增长,克服经济全球化的负面效应,最大限度地分享经济全球化的益处。在这种大背景下,考虑到中韩日益紧密的经贸伙伴关系以及经济上的互补性,妥善解决两国经贸关系中出现的问题,推进中韩FTA无疑是双赢之举。