众所周知,“规划的规划”指的就是规划编制,总体规划在我国的城市规划体系中有着举足轻重的地位,随着新时期的到来,我国的城市面临着各种复杂和多变的问题,目前的总体规划编制总是按部就班的,编制的总体规划也是千篇一律,以不变应万变,这也致使我国的总体规划总会出现这样或那样的问题,因此总体规划编制面临着改革。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段,也是城市建设和管理的依据。目前,随着城市规模的扩大,为了指导城市社会经济合理健康的发展,各大中小城市都在进行着新一轮的城市总体规划及修编。在以往的总体规划中,往往在城市产业布局和用地功能划分上下功夫,但是对城市风貌和城市特色研究的重视较少,下一层面的其他规划又难以从城市整体考虑。因此,本文通过对城市特色的研究,将城市特色的构建要素、方法和建议融入到城市总体规划中,这样也能更好的指导城市下一层面的城市规划与设计。全文分两个部分。第一部分是理论研究,包括了文中的第一章和第二章,主要介绍城市特色的基本内涵、城市的特色危机和必要性思考,城市特色问题的国内外研究,以及在城市总体规划阶段城市特色构建的原则和构建的方法；第二部分结合湘潭市城市总体规划的实例,对现状进行了必要的分析后提出在此阶段对湘潭市城市特色构建的建议和方法,其主要体现在城市特色的三个要素方面：城市自然环境、城市人工景观环境和城市社会历史环境。