在城市化加速发展的背景下,有效推进垃圾分类政策已经成为城市政府亟待完成的目标与任务。本研究以济南市垃圾分类政策的实施案例为研究对象,运用实地研究方法,分析城市政府垃圾分类政策的推进历程、创新实践以及取得的社会效益和存在的问题。运用协同治理理论分析框架,从政府、企业、社会等多元主体及其协同关系出发,总结济南市垃圾分类政策实施协同推进模式的内涵和特征,并运用驻济高校大学生问卷调查,对济南市垃圾分类政策的实施绩效进行评估,对存在的问题进行总结分析。研究发现,济南市通过政府、企业和社会等多方共同努力,有效推进了垃圾分类政策的实施,但在实施过程中也存在着政府主导作用不突出、多元主体之间协同不畅、社会参与不足、宣传力度薄弱等治理困境。为了促进垃圾分类政策实施中的协同治理,应大力加强政府的主导作用;优化政府与企业的合作关系;加大宣传与动员力度,广泛吸引市民参与到垃圾分类政策实施过程之中。