【摘 要】
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当前我国正处于经济转轨、社会转型和全面发展的历史阶段,新情况、新问题层出不穷,农村群体性事件频繁发生,如何建立健全农村群体性事件应急管理体系,提高政府治理农村群体性
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当前我国正处于经济转轨、社会转型和全面发展的历史阶段,新情况、新问题层出不穷,农村群体性事件频繁发生,如何建立健全农村群体性事件应急管理体系,提高政府治理农村群体性事件的能力,是当前各级政府面临的重大课题,研究具有重要的理论意义和现实意义。国内群体性事件的研究集中在大中型城市突发事件的应急管理上,本文通过对两个典型群体性事件的比较研究,分析当前农村群体性事件应急管理存在的问题,从如何治理农村群体性事件,以及如何建立健全农村群体性事件应急管理体系,展开了思考。本文主体上分为五个部分:第一部分:引言部分,包括国内外文献综述、研究内容、研究方法及研究意义。第二部分:结合两个案例的比较研究,对农村群体性事件的相关概念进行阐释。界定了农村群体性事件的内涵、性质和特征,并且对群体性事件的形成机理展开讨探。第三部分:提出我国农村群体性事件的治理方法:强化服务意识,密切干群关系;增加公众参与度,完善基层政府决策制度;建立基层矛盾纠纷调处中心,拓宽民意表达渠道;完善信息网络,提高舆论引导水平;加强应急管理培训,掌握现场处理的原则和策略。第四部分:结合国外三个有代表性应急管理体系:美国、俄罗斯和日本,总结其成功经验。第五部分:综合以上,探讨如何建立健全我国农村群体性事件应急管理体系。这是本论文的重点部分,主要从以下几个方面采取措施:(1)完善应急预案体系;(2)建立健全应急管理组织体制;(3)构建农村应急运作机制;(4)逐步完善应急管理的法律体系。
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