20世纪80年代以后,“价值”取代“利润”,成为财务管理的核心词,更多企业开始关注创造“价值”,而不再只关注传统的生产经营和利润最大化。以“价值创造”为目标导向的全新管理模式—一价值管理,已成为西方学术界和实务界的新热点。近些年来,我国企业也逐渐认识到价值管理和经济增加值EVA(Economic Value Added)指标体系的重要性,并在逐步探索实践。特别是2010年国资委发布《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,将经济增加值设定为央企经营业绩考核核心指标,这标志着以经济增加值为核心的价值管理指标体系正在被我国认同。2014年1月10日,国资委发布的《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》再次突出了EVA指标和价值管理的地位,引起了国内学者关注,让人们认识到发展价值管理和EVA体系是时代的选择。因此,本文基于这个大背景,力求构建一个符合中国这个新兴市场国家特征的价值管理模式。在以往的价值管理研究中,无论是国外学者还是国内学者站在股东角度对企业价值管理进行研究时,都只将股东看成一个整体,将价值管理目标设定为“股东价值最大化”,忽略了投资者利益均衡问题,忽略了大股东与中小股东间的差异性。而现实是,与国外资本市场相比,我国处于弱势有效市场之中,企业“一股独大”现象比较普遍。不完善的法律监督机制、不健全的公司治理结构,导致企业价值创造失效以及价值分配不公平,大、小投资者利益不均衡,中小投资者利益受损,这与价值管理“股东价值最大化”的目标是相背离的。因此本文认为,在我国价值管理研究中,不能生搬硬套国外的理论体系,不能忽视我国投资者利益不均衡的事实,应当在强调“股东价值最大化”这一经营目标的同时,妥善处理好大、小股东之间的价值分配关系。本文主要采用规范研究方法,首先对文中提出的中小投资者和企业价值管理的相关概念进行界定,对于相关理论进行分析；其次分析国内企业价值管理的发展和运用现状,对国外先进经验进行分析借鉴；再次构建本文主要框架：将企业价值管理经营目标重新确立为“价值创造最大化”和“价值分配公平化”兼顾,确定基于中小投资者利益保护的企业核心价值观,以追求投资者利益均衡为最终目标,将“中小投资者利益保护”作为新价值驱动因素,从价值创造和价值分配两方面进行分析,认为企业价值创造的路径是沿着“战略决策——过程控制——绩效评价”来发展的,并提出应用“大股东控制权私有收益水平”来判断价值分配的公平性,提出保护中小投资者利益、保证价值分配公平的手段主要是建立“大股东控制共享收益的分享机制”以及“大股东控制私有收益的控制机制”。最后在构建理论框架的基础上提出基于中小投资者利益保护的企业价值管理指标体系,力求能使企业价值管理的定位更加清晰,大、中小投资者利益分配更加均衡,更能符合中国这个新兴市场的要求,有助于企业形成持续竞争优势,有利于我国经济转型升级。