新中国成立至今,我国乡镇基层政府经历了数次改革,但是从根本上来看仍然没有走出机构臃肿、人员重复、定位不准等的“怪圈”和弊病。连续几年中央一号文件关注“三农”问题,农村的发展已经摆在更加突出的位置上,随着中央的日益重视,农村发展中的问题和矛盾也随之暴露,我国乡镇基层政府的改革已经箭在弦上,势在必行。本篇论文对我国乡镇机构改革进行历史回顾与透视,着眼于我国乡镇机构改革的理论探索和不同乡镇的改革实践,在引入实证材料的基础上进行比较研究,针对案例进行分析目前提出和实施的几种乡镇政府改革方案,取其利,弃其弊,提出了适合本阶段党的政策要求和当前农村现实的改革策略。本文的创新之处:一是本文从社会主义新农村建设的大背景出发对乡镇政府职能进行研究,具有鲜明的时代特征;二是从个别到一般,通过分析,反映出我国乡镇政府在新农村建设过程中所表现出来的职能缺失,并分析了新形势下乡镇政府职能转变的具体措施,具有较强的现实针对性。