一、选题意义市场经济条件下,中小企业与大型企业一样已经成为市场不可或缺的重要组成部分之一。即使是在当前追求规模经济、企业并购之风盛行和“富可敌国”的企业航母越来越显眼的经济背景下,中小企业生存和发展依然得到了各国政府的普遍重视和关注,正是由于和大型企业甚至是巨型企业相比,中小企业存在着规模上、竞争地位上的劣势。各国政府纷纷采取多种手段扶持中小企业的发展。本选题所探讨的中小企业信用担保体系是各国政府扶持政策的重要组成部分之一,也是各国金融扶持政策必然的组成部分。中小企业是我国国民经济的重要力量,其数量己占全国企业总量的99.3%,我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的,而且,全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。在我国中小企业已成为国民经济的重要组成部分,在创造社会财富、增加国家税收和创造就业机会等方面发挥着越来越大的作用。但是,中小企业在迅速发展的同时,也遇到很多问题,其中,资金紧张、融资渠道狭窄己成为制约中小企业发展的“瓶颈”。一方面,随着我国银行业商业化进程的加快,为防范金融风险,银行大幅度减少了信用贷款的数量,致使中小企业绝大部分贷款需要通过抵押或担保来进行;另一方面,中小企业一般资产少,风险大,资信等级较低,适合向银行作抵押的资产不足,有的甚至没有,又没有相应的担保机构为其融资进行担保。因此,可以说,企业融资难的一个重要原因就是缺乏有效的信用担保,这已成为抑制我国中小企业间接融资增长和发展后劲不足的最大障碍之一。鉴于我国中小企业的融资现状,特别是目前信用担保体系建设中存在的问题,学习和借鉴发达国家发展信用担保的经验和做法,建立具有中国特色的中小企业信用担保体系刻不容缓。建立和完善中小企业信用担保体系,开展信用担保业务,不仅可以贯彻我国政府扶持中小企业发展的政策意图,引导中小企业朝着健康有序的方向发展,而且信用担保机构可以凭借自身的信用和资产将中小企业与金融机构联系起来,提升中小企业的信用水平,分担金融机构的贷款风险,增强金融机构对中小企业贷款的信心,使金融机构特别是中小金融机构积极开拓中小企业信贷市场,进而优化金融市场的资金配置效率。本文正是以此作为出发点进行研究和探索。这些研究和探索,对进一步规范和完善我国中小企业信用担保体系,缓解中小企业融资困难,具有一定的参考价值和重要的现实意义。二、本文的研究思路和研究方法本文从信用担保的经济学分析入手,论述了信用担保的理论基础,指出了信用担保对于增强中小企业的信用度,缓解中小企业融资难具有重要的现实意义,分析了当前我国中小企业融资的主要模式,发现其中存在的问题;比较研究了国外成功的信用担保体系,结合目前我国信用担保体系的现状,提出了改善我国信用担保体系的建议。研究方法上,本文采用比较研究的基本方法对世界各国(地区)的中小企业信用担保体系进行深入浅出的分析和研究。具有分析与综合、总论与分论以及纵横交错、分层次、多角度、全方位比较研究的特点、对不同经济发展背景、不同政策背景下中小企业信用担保体系的特征进行了全面、客观的分析和评价。三、本文的主要内容文章从信用担保相关理论文献的综述入手,分析了信用担保对中小企业融资的作用,并通过对国外中小企业信用担保制度的比较和我国中小企业信用担保体系建设中存在的主要问题,提出了完善我国中小企业信用担保体系的途径和方法。具体内容如下:第一章介绍了信用担保的相关理论和国内外信用担保研究的最新进展,主要论述了信用担保的概念,以及信用担保的经济学原理。第二章主要对我国中小企业的融资渠道和融资模式进行了深入的分析,探讨了造成中小企业融资困难的原因所在,进而分析信用担保对于缓解中小企业融资难的意义所在。第三章重点选择日本、美国、英国、韩国等四国为研究样本,阐述了各国(地区)中小企业信用担保体系运行模式和特征。学习和借鉴这些国家和地区的做法和经验,对于规范我国中小企业信用担保体系建设具有十分重要的意义。第四章鉴于我国信用担保体系建设中存在的问题,从我国实际出发,借鉴国外经验,进一步完善我国中小企业信用担保体系,是目前的当务之急。其途径和方法主要有:完善中小企业信用担保的框架体系,主要有从框架构建的原则和坚持以政策性担保为主的担保体系;健全中小企业信用担保机构的资金来源渠道,我国信用担保体系的基金来源应贯彻“政府为主,社会为辅,多元募集,滚动发展”的方针筹措;规范中小企业信用担保机构的运行机制,从担保机构的经营原则、组织形式选择、担保流程设计、完善再担保机制等方面着手。第五章选取了镇江模式进行了分析,阐述了镇江模式的主要特点、运作效果和存在的问题。从中得出了几点启示:担保基金不是万能得,不可一哄而上;担保必须择优扶持,防止行政干预;金融机构必须坚持信贷审查等。四、本文的主要观点与贡献本文选题立足于世界各国(地区)的中小企业政府扶持政策,在对各国(地区)扶持中小企业政策进行深刻剖析后,选择中小企业信用担保体系比较为研究对象。以此为突破口,进行深入细致的分析,无疑是对中小企业融资缺口问题研究的升华,也是对中小企业政策性金融问题研究的深入和补充。五、本文的不足之处及需要进一步研究的问题由于中小企业信用担保体系的建设庞大复杂,牵扯到方方面面,本文对问题的分析和论证还有待于深化,对建立和完善我国中小企业信用担保体系的建议还有待于完善。