兼顾流动人口的太原市城中村住房改造问题研究

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伴随着城市化快速发展,每一个经历过快速城市化的城市基本上都存在“城中村”问题。从目前太原市城中村基本功能来说,城中村已经逐步演化成为城市流动人口提供廉租房,成为低收入者与外来流动人口聚集和进行生产生活的一种新的社区模式。目前我国学术界针对城中村具体问题普遍持有“规划”与“改造”的惯性思维,较少客观评价城中村的正负面作用,与此同时,城中村改造研究的焦点集中于村民、政府及开发商三者,长期忽略其内流动人口的利益。随着近年来对城中村认识的深入和对其改造效果的反思,越来越多的学者逐渐意识到单谈改造而不解决城中村内大量流动人口的住房问题,只能治标不治本。城中村改造后,原本居住在村内的低收入流动人口将失去他们赖以生存的低成本生活社区,而怎样在城中村改造中兼顾流动人口的住房问题已经成为每个城市亟待解决的问题。伴随着这样的一个问题,本文锁定太原市为研究对象,对太原市城中村进行了细致的实地调查,提出了一系列关于城中村改造中兼顾流动人口住房问题的相关对策。文章首先从整体上对城中村改造兼顾流动人口住房问题的必要性进行了深入论证。其次就太原市的城中村流动人口居住现状及太原市城中村改造现状进行了实地调查,就目前城中村改造的方式方法上,从改造的目的、改造参与的各方利益主体、改造的方法方式和改造后土地使用形式以及改造时资金的用途等方面,没有兼顾流动人口的住房问题的原因。同时在文中穿插结合已经改造成功的城中村为例进行实证研究。在太原市城中村改造未能兼顾流动人口住房问题的现实情况下,文章从多方面就城中村改造中未兼顾流动人口住房问题的深层原因进行了分析。在原因分析后最后提出了兼顾流动人口住房问题的城中村改造的原则和对策。
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