我国的人口分布中,农民占据了重要的位置,他们是我国最大的社会阶层和利益群体。随着我国老龄化程度的加强,农村社会养老问题变得更加突出,而在农村养老问题上政府应该发挥其主导作用,建立和完善农村社会养老保障制度,只有政府发挥其应尽的职责,才能迎接人口老龄化的挑战,全面实现小康社会。在以往关于农村社会养老保障的研究上,很多学者都是以农村养老保障制度为研究对象,研究制度的变革和发展,而本文则研究农村养老保障制度变革中的政府行为,力求从研究政府行为来体现其理论价值。目前,改革是顺应时代的要求,也是改善民生的必要途径,那么农村养老保障是关乎民生的重要方面,农村社会养老保障制度作为一种公共物品,政府在提供制度供给和管理实施的过程中,作用是不言而喻的,只有转变政府职能,强化政府的责任,提高政府的行政效率,才能使我国农村社会养老事业顺利进行,那么本文对于农村养老保障制度变革中的政府行为的研究具有十分重要的现实意义。本文的写作框架除去绪论部分,由三个部分构成：第一部分：政府行为与农村养老保障制度变革理论阐释。该部分具体阐述了在农村社会养老保障制度变革中的政府行为的概念,以福利经济学的相关理论作为研究的理论基础,着重阐释了福利经济学的相关理论概念,并将福利经济学的主要观点和本文所研究的农村养老保障制度变革中的政府行为结合起来进行分析。第二部分：农村养老保障制度变革中的政府行为评析。该部分对农村养老保障制度变革中的政府行为绩效进行了全面概述,深入分析了农村养老保障制度变革中的政府行为存在的主要问题,并对农村养老保障制度变革中的政府行为问题进行成因剖析。第三部分：优化农村养老保障制度变革中的政府行为的对策。该部分明确了优化农村养老保障制度变革中的政府行为的目标取向,提出优化农村养老保障制度变革中的政府行为的基本原则,在此基础上探索优化农村养老保障制度变革中的政府行为的相关举措。本文的创新之处在于：本文从理论基础来讲,运用福利经济学的相关理论,作为优化农村社会养老保障中政府行为的理论基础,运用福利经济学的理论工具结合农村养老保障制度变革中的政府行为这一具体的研究对象,系统的描述了政府行为在养老保障中的重要性。本文从研究方法上来讲,本文作者通过对网上检索和在图书馆搜集农村社会养老保障制度变革中政府行为研究方面的各种文献资料,以全面了解本领域的研究成果,把握研究现状,提高研究的针对性,有效性。本文从研究对象和选题内容上来讲,本文以农村养老保障制度变革中政府行为为研究对象,选题内容比较新颖,与传统的研究养老保障制度不同,本文综合分析了政府行为的表现形式,重点评析了政府行为,并提出优化政府行为的对策。