随着我国城市化进程不断加快,公众对城市基础设施的要求越来越多,政府和企业开始大量兴建大型邻避设施,如垃圾焚烧厂、发电厂、化工厂等。这些设施为人们提高生活水平和质量的同时,也给周边居民带来显著的或潜在的负面效益,而这些负面效益由邻避设施周边居民承担显然是不公平的。而随着公众环保意识和权利意识不断增强,邻避设施本身的负外部性效应所带来的成本与收益之间分配不均引发邻避冲突事件,并且此类冲突事件频发,成为各级政府在治理社会问题中不可避免的冲突问题。由于城市邻避冲突事件社会影响力大、涉及范围广、持续时间长,受到社会各界的关注和研究。因此探究我国城市邻避冲突多元治理消解策略对于提高我国政府治理能力有重要的现实意义。本文首先对邻避冲突、邻避设施相关基础概念进行梳理,以社会冲突理论、多中心治理理论和利益相关者理论为理论基础,分析邻避冲突多元治理的可行性和必要性。其次通过对近十年以来我国发生的典型城市邻避冲突事件进行总结,归纳出我国城市邻避冲突存在的特点。同时根据典型邻避冲突案例分析,总结我国城市邻避冲突治理困境的表现,包括利益相关主体处理方式失当、邻避项目政府信息公开程度较低、公众非理性抗争导致矛盾升级、企业暗箱操作激化矛盾、舆论媒体的积极引导性不足等,又深入探析治理困境所形成的原因。最后,通过分析比较美国、日本、德国、新加坡等发达国家邻避冲突治理的成功经验,为我国城市邻避冲突治理模式的构建提供借鉴和启示。本文运用文献分析法和案例分析法,通过对国内外文献进行梳理并结合我国邻避冲突事件的典型案例,探究我国城市邻避冲突治理中所面临的困境,提出建立以政府为主导,公民、企业、专家、媒体等多元主体共同协商参与的治理模式。