20世纪80年代以来,随着我国现代化进程的不断加快,农村剩余劳动力开始大规模地向城市转移。由于受到诸多条件的限制,大部分农民工在自己进城的同时却无力解决孩子进城就读将要面对的诸多现实问题,诸如恶劣的住房条件、高昂的借读费用、安全无保障等等。加之我国现行的户籍管理制度和人口分布状况使得这种压力落到流动者身上,这就造成促进城市发展的农村劳动力不能享受与市民同等的待遇,不能享有国家提供的各种公共服务。于是,他们只能选择将孩子留在了农村,并托付给其他人代为照看,最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面。一个新的弱势群体——留守儿童由此诞生了。本文在对甘肃省农村留守儿童的总体状况广泛调研、充分把握的基础上,全方位、多角度的分析了甘肃省农村留守儿童教育和管理的现状,包括留守儿童的日常生活情况、留守儿童受教育情况、留守儿童健康状况、公共政策制定和相关管理部门对留守儿童教育管理的具体措施,在构建家庭、学校、社会“三位一体”教育管理网络的基础上,根据公共管理的相关理论,提出解决甘肃省农村留守儿童教育和管理的若干建议和对策,以期为决策部门决策提供客观、全面和科学的依据。